ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ХАРАКТЕР ВОЙН И ВООРУЖЁННЫХ КОНФЛИКТОВ.

      Российская Федерация поддерживает готовность к ведению войн и участию в вооружённых конфликтах исключительно в целях предотвращения и отражения агрессии, защиты целостности и неприкосновенности своей территории, обеспечения  военной безопасности Российской федерации, а  также её союзников в соответствии с международными договорами.

        Характер современных войн (вооружённых конфликтов) определяется их военно-политическими целями, средствами достижения этих целей и масштабами военных действий.

   В соответствии с этим современная война (вооружённый конфликт) может быть:

·   По военно-политическим целям – справедливой (не противоречащей Уставу ООН, основополагающим нормам и принципам международного права, ведущейся в порядке самообороны стороной, подвергшейся агрессии); несправедливой (противоречащей Уставу ООН, основополагающим нормам и принципам международного права, подпадающей под определение агрессии и ведущейся стороной, предпринявшей вооружённое нападение);

·   По применяемым средствам – с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения; с применением только обычных средств поражения;

·   По масштабам – локальной, региональной, крупномасштабной.

Основные общие черты  современной войны:

·   Влияние на все сферы жизнедеятельности человека;

·   Коалиционный характер;

·   Широкое использование непрямых, неконтактных и других (в том числе нетрадиционных) форм и способов действий, дальнего огневого и электронного поражения;

·   Активное информационное противоборство, дезориентация общественного мнения в отдельных государствах и мирового сообщества в целом;

·   Стремление сторон к дезориентации системы государственного и военного управления;

·   Применение новейших высокоэффективных (в том числе основанных на новых физических принципах) систем вооружения и военной техники;

·   Манёвренные действия войск (сил) на разрозненных направлениях с широким применением аэромобильных сил, десантов и войск специального назначения;

·   Поражение войск (сил), объектов тыла, экономики, коммуникаций на всей территории каждой из противоборствующих сторон;

·   Проведение воздушных кампаний и операций;

·   Катастрофические последствия поражения (разрушения) предприятий энергетики (прежде всего атомной), химических и других опасных производств, инфраструктуры, коммуникаций, объектов жизнеобеспечения;

·   Высокая вероятность вовлечения в войну новых государств, эскалации вооружённой борьбы, расширения масштабов и спектра применяемых средств, включая оружие массового уничтожения;

·   Участие в войне наряду с регулярными нерегулярных вооружённых формирований.

ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ  ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ ВОЙСК.

   Российская Федерация считает правомерным применение Вооружённых Сил Российской Федерации и других войск для отражения агрессии против неё.

  Вооружённые Силы Российской Федерации и другие войска могут применяться также для защиты от антиконституционных действий, противоправного вооружённого насилия, угрожающих целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации  и для выполнения других задач в соответствии с федеральным законодательством.

  Цели применения Вооружённых Сил Российской Федерации и других войск:

·   В крупномасштабной (региональной) войне в случае её развязывания каким-либо государством (группой, коалицией государств) – защита независимости и суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации и её союзников, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и её союзников;

·   В локальных войнах и международных вооружённых конфликтах – локализация очага напряжённости, создание предпосылок для прекращения войны, вооружённого конфликта либо для принуждения к их прекращению на ранних стадиях; нейтрализация агрессора и достижение урегулирования на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и её союзников;

·   Во внутренних вооружённых конфликтах – разгром и ликвидация незаконных вооружённых формирований, создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта на основе Конституции Российской Федерации и федерального законодательства;

·   В операциях по поддержанию и восстановлению мира – Разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки, обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования.

   Основные формы применения Вооружённых Сил Российской Федерации и других войск:

·   Стратегические операции, операции и боевые действия в крупномасштабной и региональных войнах;

·   Операции и боевые действия – в локальных войнах и международных вооружённых конфликтах;

·   Совместные специальные операции – во внутренних вооружённых конфликтах;

·   Контртеррористические операции – при участии в борьбе с терроризмом в соответствии с федеральным законодательством;

·   Миротворческие операции.

  Вооружённые Силы Российской Федерации и другие войска должны быть готовы к отражению нападения и нанесению поражения агрессору, ведению активных действий (как оборонительных, так и наступательных) при любом варианте развязывания и ведения войн и вооружённых конфликтов, в условиях массированного применения противником современных и перспективных боевых средств поражения, в том числе оружия массового уничтожения всех разновидностей.

  Одновременно Вооружённые Силы Российской Федерации должны обеспечить осуществление Российской Федерацией миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.

  Основные задачи Вооружённых Сил Российской Федерации и других войск:

А) по обеспечению военной безопасности:

·   Своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической обстановки, подготовки вооружённого нападения на Российскую Федерацию и (или) её союзников;

·   Поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на уровне, гарантирующем нанесение заданного ущерба агрессору в любых условиях;

·   Поддержание боевого потенциала, боевой и мобилизационной готовности и подготовки группировок войск (сил) общего назначения мирного времени на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;

·   Содержание вооружения и военной (специальной) техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению;

·   Несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами;

·   Качественное и в полном объёме выполнение планов и программ оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, воспитания личного состава войск (сил);

·   Поддержание готовности к стратегическому развёртыванию в рамках государственных мероприятий по переводу страны на условия военного времени;

·   Охрана и защита Государственной границы Российской федерации;

·   Развитие противовоздушной обороны Российской Федерации как единой системы на основе централизованного управления всеми силами и средствами противовоздушной обороны;

·   Создание условий для безопасности экономической деятельности, защита национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Мировом океане;

·   Охрана важных государственных объектов;

·   Предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов;

·   Предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий;

·   Организация гражданской и территориальной обороны;

·   Обеспечение технического прикрытия и восстановления коммуникаций;

·   Обеспечение информационной безопасности.

 Б) по отражению вооружённого нападения (агрессии) на Российскую Федерацию и (или) её союзников:

·   Частичное или полное стратегическое развёртывание;

·   Ведение стратегических операций, операций и боевых действий (в том числе совместных с союзными государствами) по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора в районах их базирования, сосредоточения и на коммуникациях;

·   Поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном порядке) потенциала ядерного сдерживания;

·   Локализация и нейтрализация приграничных вооружённых конфликтов;

·   Поддержание режима военного (чрезвычайного) положения;

·   Защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника;

·   Выполнение союзнических обязательств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

 В) во внутренних вооружённых конфликтах:

·   Разгром и ликвидация незаконных вооружённых формирований, бандитских и террористических групп и организаций, уничтожение их баз, центров подготовки, складов, коммуникаций;

·   Восстановление законности и правопорядка;

·   Обеспечение общественной безопасности и стабильности;

·   Поддержание правового режима чрезвычайного положения в районе конфликта;

·   Локализация и блокирование района конфликта;

·   Пресечение вооружённых столкновений и разъединение противоборствующих сторон;

·   Изъятие оружия у населения в районе конфликта;

·   Усиление охраны общественного порядка и безопасности в районах, примыкающих к району конфликта.

 Г) в операциях по поддержанию и восстановлению мира:

·   Разъединение вооружённых группировок конфликтующих сторон;

·   Обеспечение условий для доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта;

·   Блокирование района конфликта в целях обеспечения санкций, принятых международным сообществом;

·   Создание предпосылок для международного урегулирования.