Методическое пособие

Методическое пособие подготовлено под общим руководством начальника Главного управления воспитательной работы ВС РФ,

Доктора военных наук, генерал-полковника В.Ф.Кулакова

 

 

Авторский коллектив:

генерал-майор В.И.Ключников – начальник управления социально-психологической работы и воинской дисциплины, академик российской академии естественных наук, руководитель авторского коллектива;

полковник Ю.И.Чижиков – начальник отдела 2-го управления Главной военной прокуратуры

полковник С.В.Шестаков – начальник группы ГУВР ВС РФ

подполковник А.В.Заика – офицер отдела ГУВР ВС РФ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Перед вами очередная брошюра из серии, выпускаемой Главным управлением воспитательной работы Вооружённых Сил Российской Федерации для войсковых (флотских) офицеров в порядке оказания методической помощи в работе по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины.

Предлагаемое пособие подготовлено отделом анализа и проыилактики правонарушений по одной из самых актуальных проблем – проблеме предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. В нём два раздела.

В первом разделе кратко изложен подход к пониманию сущности нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, приведены основные факторы и причины их возникновения и живучести, дана характеристика форм проявления и видов нарушений уставных правил взаимоотношений.

Во втором разделе пособия определена сущность профилактической работы, изложены основные требования к её организации. С учётом опыта войсковой практики приведены основные мероприятия (меры) общей и специальной профилактики, а также представлена переработанная методика поэтапной профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Данное методическое пособие – одно из первых раскрывающих сущность нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Изложенные в нём составляющие профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, могут рассматриваться как методическое подспорье в организации деятельности командиров (начальников), офицеров штабов и органов воспитательной работы.

Авторы надеются, что данное методическое пособие поможет должностным лицам звена полк - рота в практической деятельности по предупреждению правопорядка и воинской дисциплины.

 

 

 

1.СУЩНОСТЬ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

Под нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими понимаются  нарушения предусмотренных воинскими уставами порядка и правил взаимоотношений между военнослужащими, находящих своё проявление в физическом насилии, издевательствах, унижении чести и  личного достоинства.

Нарушения уставных правил взаимоотношений:

·        Подрывают боеготовность подразделений, воинских частей;

·        Наносят существенный ущерб психическому и физическому здоровью военнослужащих;

·        Оказывают отрицательное воздействие на морально-психологический климат воинского коллектива.

1.1 ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ  ВОЗНИКНОВЕНИЮ И РАЗВИТИЮ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

СОЦИАЛЬНЫЕ,

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

Сложная социально-экономическая и криминогенная ситуация в стране и в регионах дислокации  войск, социальная напряжённость среди всех категорий военнослужащих.

Информационный поток насилия в средствах массовой информации, деформация сложившейся системы ценностных ориентаций молодёжи.

Усиливающаяся тенденция к расслоению общества и соответственно призывного контингента и личного состава войск. Вакуум воспитания призывной молодёжи в семьях, школах, в трудовых коллективах.

Проникновение в воинскую среду традиций уголовного мира.

Распад и рассогласование системы обучения и воспитания.

Серьёзные изменения в реализации принципа социальной справедливости, что создаёт условия для оживления эгоистических черт у молодёжи.

Снижение требований к отбору и комплектованию Вооружённых Сил призывной молодёжью.

Забвение многих воинских ритуалов, влияющих на укрепление воинского порядка, на воспитание гордости за военную службу.

Крайне низкая значимость военной службы в системе ценностей личности военнослужащего.

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ

Отсутствие надлежащего и своевременного реагирования на факты неуставных проявлений в подразделениях.

Несвоевременное возбуждение уголовных дел по фактам нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Сокрытие данных о нарушениях уставных правил взаимоотношений.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

Неадекватность нормативно-организационных требований, определяющих организацию и прохождение воинской службы военнослужащих срочной службы в современной обстановке и положение дел в коллективах.

Дисгармоничная структура воинских коллективов (национальная, региональная. Возрастная, призывная), обусловленная системой комплектования воинских коллективов, изначально закладывающая различного рода структурные конфликты в коллективах (национальные, земляческие, возрастные и т.д.)

Не укомплектованность подразделений, объективно увеличивающая физические и психические нагрузки на личный состав, провоцирующие желание воинов старших призывов облегчить своё положение за счёт младших призывов.

Нерешённость проблем социальной защищённости военнослужащих (материально-бытовые, медицинские и другие виды обслуживания).

Резкое увеличение объёма хозяйственных работ. Бесконтрольность за распределением служебных нагрузок на военнослужащих разных периодов службы.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ

Деформация традиционных официальных ценностей на материальные в структуре личности военнослужащих.

Рост алкоголизма и наркомании в молодёжной и армейской среде.

Психологическая установка призывников на безропотное подчинение «неуставщине».

Неудовлетворённость воинской службой у подавляющего числа военнослужащих.

 

 

 

 

 

 

 

1.2. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ  ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

В приказах и директивах Министра обороны РФ указаны основные причины нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими:

·        Серьёзные издержки в деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по реализации требований общевоинских уставов ВС РФ, приказов Министра обороны РФ;

·        Ухудшение качества подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступивших на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин;

·        Недостатки в организации службы войск и контроля за личным составом;

·        Несоответствие мер дисциплинарного воздействия тяжести совершённых проступков;

·        Низкая эффективность воспитательной работы по формированию у военнослужащих войскового товарищества, созданию в воинских коллективах здоровой морально-психологической атмосферы;

·        Непринятие мер к преодолению круговой поруки среди военнослужащих, выражающейся в неправдоподобном объяснении обстоятельств травмирования, оставления места службы или части, передачи денежных средств, продуктов питания, личных вещей и обмундирования сослуживцам раннего призыва.

 

1.3. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ВИДЫ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУ-ЖАЩИМИ:

·          Перекладывание военнослужащими своих обязанностей в быту и  по службе на военнослужащих более поздних периодов службы:

-           подшивание подворотничков, стирка и глажка обмундирования, чистка обуви, уборка помещений и территории;

-           заправка кроватей военнослужащих более ранних периодов службы;

-           неправильное распределение суточного наряда, дежурства по дням недели и времени суток в пользу военнослужащих более ранних периодов службы, самовольная подмена их в ходе несения службы солдатами более поздних периодов службы;

-           назначение на наиболее грязные и тяжёлые работы военнослужащих более поздних периодов службы, привлечение их к выполнению дополнительных задач;

вымогательство:

-           денег, предметов обмундирования, продуктов питания, вещей перед увольнением в запас;

-           периодические поборы из месячного денежного содержания и денежных переводов от родных и близких солдат более поздних периодов службы;

-           принудительное изъятие у молодых воинов новых предметов обмундирования, замена их на старые;

моральное давление на сослуживцев:

-           словесное оскорбление, угрозы, шантаж;

-           создание вокруг отдельных военнослужащих обстановки нетерпимости, злобы;

-           побуждение к  совершению дисциплинарных проступков;

-           лишение военнослужащих более поздних периодов службы отдыха, времени для личных потребностей, увольнения, написания писем, просмотра телепередач и кинофильмов;

физическое насилие:

-           прямые расправы над военнослужащими за непослушание;

-           избиение (одиночные и групповые драки);

-           грубые извращения дисциплинарной практики, злоупотребления властью, издевательства над подчиненными, рукоприкладство;

-           столкновения между микро группами, образованными с учётом периодов службы, по национально-земляческому признаку за достижение определённого положения и привилегий;

-           издевательства под видом подготовки солдат более поздних периодов службы к несению службы в суточном наряде, насильственное принуждение их к заучиванию наизусть определенных статей воинских уставов;

-           издевательства ради развлечения, создание из числа физически слабых и отверженных военнослужащих поздних периодов службы особой группы для выполнения различных задач по обслуживанию и удовлетворению личных прихотей;

насаждение негативных армейских традиций («неуставщины»), порочных ритуалов и обычаев;

а) символические нарушения в форме одежды, подчеркивающие «привилегированность» положения военнослужащих более ранних периодов службы: деформация головных уборов, кокард, своеобразная утюжка и ушивание обмундирования, сгибание блях поясных ремней, частичное стачивание обмундирования, сгибание блях поясных ремней. Частичное стачивание их символики, рифление сапог, срезание на конус и набойка каблуков, наличие на поясном ремне двух тренчиков, надрезов, обозначающих количество месяцев службы или оставшихся до увольнения, ношение различного рода цепочек, брелков, кулонов (как правило, самодельных), брючных ремней не установленного образца, незаслуженных знаков воинской доблести, стрижка наголо за несколько месяцев до увольнения (жаргонное «дембельский постриг»), старое ношенное обмундирование у военнослужащих поздних периодов службы и новое «с иголочки» у военнослужащих ранних периодов службы и другие;

б) жаргонная «иерархия» в зависимости от длительности пребывания на военной службе:

1 период: 1-6 месяцев службы – «салага», «дух», «карась», «молодой» и другие.

2 период: 7-12 месяцев службы – «гусь», «чижик», «огурец», «шнурок» и другие.

3 период: 13-18 месяцев службы – «черпак», «фазан» и другие.

4 период: 19-24 месяца службы – «дед»  и после выхода приказа Министра обороны РФ об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы – «дембель», «кварирант», «гражданский» и другие.

в) установление неуставных ритуалов и обычаев, ставящих целью запугивание, подчинение собственному влиянию, ущемление, унижение военнослужащих более ранних периодов службы:

-         расположение военнослужащих поздних периодов службы в задних шеренгах строя;

-         нарушения дисциплины строя : при передвижении строем после команды старшего «Рота!» строевым шагом могут идти только военнослужащие ранних периодов службы, а тем, кто ослабевает шаг, даются тычки, пинки;

-         передвижение вне строя военнослужащих, прослуживших более 1,5 года;

-         ущемление солдат ранних периодов службы при распределении пищи, лишение их положенных норм по продовольственному пайку;

-         размещение в столовой военнослужащих разных периодов службы по противоположным сторонам столов;

-         помывка в боне первыми военнослужащих второго года службы, последними военнослужащие более поздних призывов, те, кто не успевает, остаются не мытыми;

-         распределение наиболее тяжёлых смен в карауле и нарядов военнослужащим более ранних периодов службы;

-         создание более тяжёлых бытовых условий для военнослужащих ранних периодов службы, размещение их у дверей, на втором ярусе кроватей и на самых видных с прохода местах, в плохо отапливаемых помещениях, в местах казармы, отдаленных от батарей отопления;

-         наличие тайничков в тумбочках у военнослужащих ранних периодов службы, которые передаются друг другу по «наследству»;

-         бодрствование ночью военнослужащих ранних периодов службы, высказывание ими пресловутых пожеланий после отбоя военнослужащим более поздних периодов службы;

-         привлечение военнослужащих ранних периодов службы к выполнению других «дембельских обрядов».

1.4. ИСТОЧНИКОМ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩЖИМИ МОГУТ БЫТЬ:

- военнослужащие, играющие роль лидера, организатора, вдохновителя и       контролирующего  соблюдение негативных ролевых предписаний;

-       военнослужащие, выполняющие обязанности непосредственных исполнителей «санкций» по поддержанию негативных традиций, ритуалов и обычаев;

-       военнослужащие, использующие физическое и моральное давление для достижения корыстных целей;

-       военнослужащие, отличающиеся недисциплинированностью, нетерпимостью к уставному порядку, к окружающим их людям, стремящиеся к диктату над сослуживцами.

 

2. ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

 

Под профилактикой (предупреждением) нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими понимается комплекс мероприятий (мер), направленных на устранение либо нейтрализацию причин, условий и факторов, способствующих совершению нарушений уставных правил взаимоотношений.

Её основу составляет совокупность взаимосвязанных организационных и воспитательных мероприятий, осуществляемых командирами, штабами, органами воспитательной работы и военной юстиции, должностными лицами и армейской общественностью, обеспечивающих соблюдение личным составом Конституции и законов Российской Федерации, а также требований воинских уставов и приказов командиров (начальников).

 

2.1 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЫИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

К основным требованиям профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими можно отнести следующие:

а) организаторская и воспитательная работа по обеспечению дисциплинированности военнослужащих должна вестись исключительно на основе законов и во имя исполнения законов, требований военной присяги, общевоинских уставов, приказов командиров и начальников;

б) необходимость чёткой организации боевой подготовки и службы, быта и досуга личного состава в строгом соответствии с уставными положениями, а также строгом распределении должностных и служебных функций между военнослужащими;

в) развитие способности воинского коллектива анализировать и оценивать с позиций уставных норм и правил поведения как каждого военнослужащего в отдельности, так и подразделения, экипажа, расчёта в целом;

   г) целеустремлённость, постоянство и согласованность дисциплинирующих воздействий на личность со стороны командиров и армейской общественности;

  д) решительная и бескомпромиссна борьба со всеми негативными явлениями в сфере воинской дисциплины.

Работа по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений  между военнослужащими должна решаться в единстве четырёх подходов:

Первый – организация нравственно зрелой жизнедеятельности военнослужащих, наведение  и поддержание в каждом подразделении твёрдого уставного порядка;

Второй – последовательная и систематическая работа по изучению личностных особенностей, взаимоотношений между военнослужащими различных периодов службы. Знание реального положения дел в воинском коллективе;

Третий – повседневная забота о быте, отдыхе, здоровье военнослужащих, обеспечение их  социальной защищённости;

Четвёртый – неотложные меры по борьбе с неуставными проявлениями при их выявлении:

-              при выявлении случаев неуставных проявлений (телесные повреждения, смена обмундирования, уклонение от военной службы и т.д.) необходимо строго руководствоваться уголовно-процессуальным законом и  «Инструкцией органам дознания Вооружённых Сил и иных воинских формирований Российской Федерации (введённой в действие приказом МО РФ №275 от 18.08.94г.); безотлагательно должно быть проведено административное расследование с выведением пострадавших военнослужащих из коллектива; исключить возможность их контактов с обидчиками;

-              немедленно выделить наиболее подготовленного офицера или дознавателя, не являющегося по служебному положению начальником к виновным лицам, для проведения такого расследования в письменном виде;

-              при наличии признаков преступлений, предусмотренных ст.ст. 286,333,334,335 и 336 УК РФ, возбудить уголовное дело, уведомить об этом военного прокурора, принять меры к пресечению преступлений и закреплению доказательств;

-              каждый факт неуставных взаимоотношений в подразделении должен служить поводом для проведения анкетирования военнослужащих для выявления других подобных фактов;

-              критерием оценки работы командиров подразделений и частей по профилактике неуставных взаимоотношений считать не количество уголовных дел, возбуждённых по таким фактам, а реальность мер, принятых по их выявлению.

 

      2.2 ОБЩАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

 

Сущностью общей профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими является ослабление и устранение причин, предпосылок и условий, способствующих формированию и проявлению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

По своему содержанию и организации общая профилактика включает в себя мероприятия (меры) по наведению уставного порядка в подразделении, воинской части, обеспечение условий для дисциплинированного поведения военнослужащих.

 

Причины и условия

Меры по их устранению

Кто организует

в казарме

1. Отсутствие необходи-мых помещений согласно уставным требованиям и их обеспеченность положенным имуществом и инвентарём.

 

2. Низкая температура в казарме.

 

3. Обезличка имущества и инвентаря.

 

4. Закрепление кроватей в спальном помещении не по именному списку личного состава.

 

5. Отсутствие клеймения на всех предметах вещевого имущества.

 

6. Отсутствие у личного состава предметов повседневной необходимости.

 

7. Бесконтрольность за выдачей посылок и денежных средств.

 

8. нарушение порядка хранения и выдачи оружия и боеприпасов, вещевого и др. имущества.

 

9. Неравномерное распределение нарядов среди личного состава и назначение уборщиков помещений и закреплённой территории.

 

10. Слабый подбор и подготовка лиц суточного наряда, низкая требовательность за несение ими службы, в т.ч. за выполнение распорядка дня, поддержание внутреннего порядка в казарме и контроля за убытием личного состава из подразделения.

 

 

1.            Оборудование всех жилых помещений в строгом соответствии с требованиями уставов. Создание уюта в казарме.

2.            Ежемесячная проверка состояния жилых и служебных помещений с принятием конкретного решения по дооборудованию или ремонту каждого объекта.

3.            Закрепление за каждым военнослужащим положенного вещевого имущества, предметов снаряжения, мест их хранения.

4.            Ежемесячная проверка доведения норм материальных средств до каждого военнослужащего, а также правильного использования, сбережения, хранения и учёта имущества в подразделении.

5. Периодическое проведение показных и инструкторско-методических занятий по организации и поддержанию внутреннего порядка в подразделении.

6. Ежемесячный контроль за равномерным распределением нарядов на службу и работу, выдачей посылок и денежных переводов в подразделениях.

7. Ежедневный контроль выполнения распорядка дня и наличия личного состава, особенно в вечернее и ночное время.

8. Ежедневный разбор несения службы лицами суточного наряда и оценка выполнения обязанностей дежурных по ротам.

9. Поощрение военнослужащих за образцовое несение ими службы в суточном наряде.

10. Привлечение лиц суточного наряда к дисциплинарной и уголовной ответственности за непринятие мер по предотвращению глумлений и издевательств над военнослужащими.

Начальник штаба

 

 

 

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

 

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

Заместитель командира по тылу

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

 

Начальник штаба

 

 

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

 

 

Начальник штаба, командиры подразделений

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

 

Начальник штаба

 

 

 

Командир части

 

в карауле

1. Неправильный подбор и расстановка личного состава по постам:

- назначение в караул больных, с неуравновешенной психикой, получивших неприятные известия от родных и знакомых, имевших ранее конфликты с сослуживцами военнослужащих;

- назначение одних и тех же военнослужащих на одни и те же посты, солдат 3-4 периодов службы в лучшие по времени несения службы смены и на ближайшие посты.

 

 

 

 

2. Слабые практические навыки командиров подразделений по подготовке караулов.

 

 

 

 

 

3. Недостатки в оборудовании охраняемых объектов и караульного помещения:

- не выполнены работы по обустройству и оборудованию поста;

- отсутствие в караульном помещении необходимого количества: полумягких топчанов, постовой одежды, посуды, технических средств воспитания и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

4. Выставление на посты в одной смене военнослужащих, проявивших неприязнь друг к другу.

5. Самостоятельная, несвоевременная смена с постов молодых солдат.

6. Уборка караульного помещения только молодыми солдатами.

7. Бесконтрольный приём пищи личным составом караула.

8. Формальная проверка, необъективная оценка несения службы караулом.

9. Наказание караульных в ходе несения службы.

1. Разработка и внедрение в жизнь  системы работы должностных лиц по подбору и подготовке личного состава, заступающего в караул:

- издаётся приказ командира части на период обучения о назначении на особо важные посты военнослужащих, не имеющих отклонения в поведении и психике;

- проводится углубленное  медико-психологическое обследование всего личного состава и выявление лиц, включение которых в состав караула запрещено;

2. Еженедельная проверка правильности подбора и подготовки караула.

3. Осуществление подготовки личного состава караула для несения службы в три этапа:

- 1 этап – за три дня до заступления в караул, когда проводится подбор и расстановка по постам;

- 2 этап – теоретическая подготовка в день, предшествующий заступлению в караул;

- 3 этап – практическая подготовка в день заступления в караул.

4. Проведение инструкторско-методических занятий:

-              с командирами подразделений и офицерами, заступающими в караул – ежемесячно в масштабе полка;

-              с сержантами – ежемесячно в масштабе батальона и полка;

-              с боевым активом караулов – еженедельно в масштабе батальона.

5. Назначение в караул наиболее требовательных и дисциплинированных офицеров и сержантов.

6. Систематическое проведение занятий с офицерами части, привлекаемыми для проверки несения караульной службы.

7. Периодическое издание приказа по части с анализом состояния караульной службы и дополнительными мерами по устранению нарушений и недостатков.

8. Разбор командирами рот несения службы с обязательным присутствием офицера, проверявшего караул. Поощрение и наказание военнослужащих после несения службы.

Начальник штаба

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальник медицинской службы, психолог

 

 

 

 

 

 

 

Командиры подразделений, начальник штаба

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальник штаба

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начальник штаба, заместитель командира по воспитательной работе

 

 

 

 

 

 

Начальник штаба

 

 

 

 

 

 

Командиры подразделений

в столовой

1. Отсутствие в столовой необходимых помещений, инвентаря и оборудования:

- необходимого количества столов и стульев;

- постоянно закреплённых мест за подразделениями;

- неполная сервировка столов посудой и столовыми приборами;

- необеспеченность личного состава наряда по столовой спецодеждой и уборочным инвентарём;

- недостаточное освещение или его отсутствие в помещениях и на входе.

2. Слабая профессиональная подготовка поваров, в результате чего:

- низкое качество приготовления пищи;

- неполное доведение положенных норм довольствия;

- неравномерное порционирование при приготовлении продуктов питания.

3. Низкая организация приёма пищи:

- неправильное распределение мяса, рыбы, сахара, масла между военнослужащими;

- прибытие личного состава в столовую без строя;

- нарушение воинской дисциплины во время приёма пищи.

4. Слабый подбор и подготовка наряда по столовой:

- неравномерное распределение обязанностей и объёма работ между расчётами наряда и внутри расчётов;

- низкий контроль за получением и доставкой продуктов в столовую;

- несоответствие количества порций количеству личного состава подразделений;

- несвоевременная уборка посуды после приёма пищи.

1. Оборудование помещений столовой в строгом соответствии с требованиями уставов, руководящих документов. Своевременная замена оборудования, имущества и инвентаря, отслужившего свой срок или пришедшего в негодность.

2. Закрепление за каждым подразделением и военнослужащим места в обеденном зале.

3. Ежедневная проверка качества приготовления пищи и доведение положенных норм довольствия личного состава.

4. Обучение поваров приготовлению пищи путём проведения контрольно-показательных варок, применение типовой раскладки продуктов.

5. Ежедневный контроль порядка приёма пищи личным составом.

6. Проведение ежедневного практического инструктажа наряда по столовой.

7. Разбор несения службы лицами наряда по столовой, оценка выполнения обязанностей каждого.

8. Проведение один раз в квартал инструкторско-методических и показных занятий с дежурными по столовой.

9. Поощрение военнослужащих за  добросовестное несение службы и наказание за их личную недисциплинированность.

10. Привлечение лиц поварского состава и наряда по столовой к ответственности за хищение материальных средств.

11. Самообслуживание при приёме пищи.

12. Оформление в солдатской столовой стендов с  информацией о нормах солдатского пайка.

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

 

 

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

Согласно указания командира части

 

 

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

 

Согласно указанию командира части

 

Заместитель командира по тылу

 

Заместитель командира по тылу

 

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

Начальник штаба, заместитель командира по тылу, командир части

 

 

Заместитель командира по тылу, заместитель командира по воспитательной работе

 

 

 

 

 

в комбинате бытового обслуживания

1. Отсутствие необходимого оборудования и инвентаря:

- недостаточное количество скамеек для раздевания;

- недостаточное количество помывочных мест;

- недостаточное количество водоразборных кранов, тазиков для мытья, мочалок, мыла, банных полотенец;

2. Отсутствие порядка при сдаче грязного нательного белья и получения чистого необходимых ростов и размеров.

3. Низкая организация подготовки и несения службы нарядом по бане:

- несвоевременная уборка помещений;

- отсутствие контроля за поддержанием порядка по прибытию подразделений в баню;

- отсутствие информации о поведении военнослужащих в бане по линии суточного наряда.

4. Низкое качество медицинского осмотра личного состава перед помывкой.

5. Отсутствие  регулярного контроля за помывкой в бане.

1. Усиление контроля за исправностью и наличием оборудования в бане, оборудованием помещений.

2. Постоянный контроль за качеством стирки нательного белья и работой по его подготовке и выдаче личного состава.

3. Проверка перед каждой помывкой наличия мочалок, мыла, банных полотенец.

4. Повышение требовательности к медицинскому персоналу за качество осмотра личного состава перед помывкой в бане.

5. Систематическая проверка качества организации помывки личного состава.

6. Постоянная проверка личного состава с целью выявления военнослужащих, подвергшихся физическому насилию, имеющих травмы и следы побоев.

Заместитель командира по тылу

 

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

Командир части

 

 

 

 

Согласно указания командира части

 

 

 

Начальник медицинской службы, психолог

в парке

1. Отступление  от  требований уставов по оборудованию парков:

- неисправное ограждение парка;

- недостаточное освещение территории парка;

- отсутствие туалетов, мест для курения, умывальников;

- совместное хранение техники разных групп.

2. Низкая организация обслуживания техники и вооружения личного состава:

- отсутствие инструмента, материалов на рабочих местах водителей;

- несвоевременное обеспечение подразделений запасными частями;

- отсутствие контроля за порядком на рабочих местах и качеством выполняемых работ.

3. Низкая организация текущего ремонта техники и вооружения.

4. Плохая подготовка личного состава к несению службы в парке.

1. Ежемесячный контроль за состоянием ограждения и освещения парка. Периодический ремонт парковых помещений и поддержание их в исправном состоянии.

2. Ежедневный контроль за порядком  в хранилищах с техникой и на территории парка.

3. Постоянный контроль за водителями при подготовке машин к рейсу и при возвращении в парк.

4. Строгое определение очерёдности, порядка и времени выполнения ремонта.

5. Ежемесячное проведение инструкторско-методических занятий с офицерами и прапорщиками, назначаемыми дежурными по парку.

6. Ежемесячное подведение итогов несения службы нарядами по парку и состояния внутреннего порядка в парке с изданием приказа по части.

 

Заместитель командира по тылу

 

 

 

 

Начальник автомобильной службы

 

 

 

Начальник автомобильной службы

 

 

Начальник автомобильной службы

 

 

 

 

Начальник штаба

 

 

 

Начальник штаба

 

 

2.3 СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

Специальная профилактика направлена на своевременное выявление и устранение социальных и психологических причин, способствующих возникновению фактов нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Она включает в себя мероприятия (меры) социального, психологического, медицинского, правового и педагогического характера.

Причины

Мероприятия (меры) по их устранению

Затруднения в адаптации к условиям военной службы

1. Изучение индивидуально-психологических особенностей военнослужащих, формирование навыков военной службы, воли и настойчивости в преодолении её трудностей.

2. Рациональное распределение военнослужащих по подразделениям и специальностям с учётом психологической совместимости, а также равномерного представительства различных национальностей, периодов службы.

3. Организация боевой подготовки в соответствии с руководящими документами.

4. Недопущение необоснованных физических и морально-психологических перегрузок военнослужащих.

5. Равномерное распределение нарядов на службу и работу. Учёт при назначении в команды, караулы, суточный наряд здоровья и морально-психологического состояния военнослужащих, занимаемого ими положения в системе межличностных отношений.

6. Оказание психологической помощи и поддержки военнослужащим, имеющим затруднения в адаптации, склонных к делинквентному поведению.

7. Индивидуальная психокоррекция отклоняющегося поведения у военнослужащих.

Неблагополучный морально-психологический климат в воинских коллективах

1. Уставная организация службы, постоянный учёт и контроль личного состава.

2. Изучение социально-психологических процессов в воинских коллективах.

3. Изучение запросов, настроений военнослужащих, своевременное реагирование на них.

4. Групповая психокоррекция негативных явлений в воинских коллективах.

5. Проведение мероприятий по сплочению воинских коллективов.

Скучный заорганизованный досуг, его несоответствие интересам и личным потребностям военнослужащих.

1. Создание условий для проявления творческих способностей военнослужащих.

2. Организация спортивных соревнований, привлечение к занятиям по физической культуре и спорту, пропаганда здорового образа жизни.

3. Вовлечение военнослужащих в самодеятельное творчество.

Несоблюдение законности и социальной справедливости в жизни воинских коллективов

1.      Юридическое просвещение военнослужащих.

2. Разъяснение законов, регламентирующих несение военной службы, ответственность за воинские преступления.

3. Защита чести и достоинства каждого военнослужащего, его конституционных прав.

Слабая психолого-педагогическая подготовка должностных лиц, неумение их управлять взаимоотношениями в воинских коллективах

1. Организация обучения офицеров, прапорщиков формам и методам индивидуально-воспитательной работы, превентивной педагогики.

2. Психологическое просвещение по проблемам межличностных отношений, разрешения конфликтов между военнослужащими, психологии управления воинским коллетивом.

 

2.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПОЭТАПНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

Содержание мероприятий

Кто проводит

На этапе работы с призывной молодёжью

Основная задача – активное формирование у призывной молодёжи правильных представлений о военной службе, выявление лиц, склонных к негативным образцам (делинквентным формам) поведения.

 

Организация и проведение комплекса мероприятий по формированию у призывников правильного представления о военной службе и воинской дисциплине:

-«дни призывников»;

-встречи с офицерами войск, ветеранами Великой Отечественной войны, военной службы, воинами-интернационалистами;

-цикл бесед на призывном пункте:

а) о порядке прохождения военной службы, ответственности за уклонение от службы, за нарушения уставных правил взаимоотношений;

б) о необходимости поддержания дружбы, взаимопомощи, о важности честного  и добросовестного служения Отчизне;

в) об истории развития и перспективах строительства Вооружённых сил.

 

Участие войсковых психологов в работе групп профессионального психологического отбора военных комиссариатов в период призыва:

-выявление лиц с признаками низкой (4-я категория профпригодности) нервно-психической неустойчивости, повышенным суицидальным риском и постановка вопроса о признании их негодными к военной службы.

 

Работа офицеров частей, прибывших в военкоматы за пополнением:

-ознакомление с личными делами призывников, проведение (по возможности) бесед с каждым;

-при выявлении признаков несоответствия призывника требованиям к военной службе, поставить вопрос о немедленной замене его другим;

-в пути следования обеспечить соблюдение правил поведения призывниками, внимательно наблюдать за их поведением, пресекать случаи нарушения общественного порядка, правил взаимоотношений;

-по прибытию в часть доложить командиру свои выводы о качественных характеристиках пополнения, проинформировать психолога части о лицах, склонных к девиантному поведению.

 

 

 

 

 

Военные комиссариаты при участии представителей воинских частей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Психологи частей

 

 

Начальник штаба, заместитель командира по воспитательной работе

На этапе подготовки к приёму пополнения (март-апрель, сентябрь-октябрь)

Основная задача – устранение предпосылок и условий, способствующих возникновению и развитию нарушений уставных правил взаимоотношений.

 

Организация комплекса мероприятий по приёму пополнения, издание приказа по части за месяц до его прибытия

 

Составление служебных характеристик на увольняющихся в запас военнослужащих и доведение их до каждого из них.

 

Оборудование в соответствии с требованиями уставов жилых и служебных помещений. Доукомплектование комнат досуга техническими средствами воспитания, газетами и журналами.

 

Оформление уголков (стендов) правовых знаний, информации и работе телефонов «доверия»

 

 

 

 

Командир части, начальник штаба

 

 

Командиры подразделений

 

 

Заместитель командира по ВР, заместитель командира по тылу

 

 

Заместители командиров подразделений по ВР

На этапе приёма пополнения, увольнения в запас военнослужащих

(апрель – июнь, октябрь-декабрь)

Основная задача –обеспечение строгого уставного порядка в учебных подразделениях, правильное формирование у молодых воинов первичных навыков в выполнении служебных обязанностей, продуманная организация проводов военнослужащих, увольняющихся в запас.

 

Организация социально-психологического изучения, психологического обследования пополнения. Составление на каждого военнослужащего социально-психологической характеристики.

 

Проведение углубленного медицинского освидетельствования, выявление лиц, непригодных к военной службе по признакам физического и психического здоровья.

 

Проведение ознакомительных бесед о виде (роде) войск, истории части, традициях подразделения с привлечением ветеранов, воинов-интернационалистов.

Проведение тематических вечеров «Представляюсь коллективу», вечеров чествования лучших военнослужащих подразделений.

 

Проведение правовых информаций с целью доведения до молодых воинов требований законов и воинских уставов о взаимоотношениях в воинских коллективах, разъяснения порядка действий в случаях ущемления их прав, унижения их достоинства, Уголовного кодекса РФ об ответственности за воинские преступления.

 

Подготовка и отправка писем на родину молодых воинов, приглашение родителей на принятие присяги их сыновьями.

 

 

Ежедневное заслушивание командиров отделений, взводов о поведении молодых воинов, их настроениях, состоянии здоровья.

 

За неделю до принятия присяги молодыми воинами проведение цикла мероприятий по схеме:

1 день – «день боевых традиций»;

2 день – «День знакомства с боевой техникой»;

3 день – «День встречи с ветеранами, общественностью части»;

4 день – «Край, в котором ты служишь»;

5 день – «День посвящения в солдаты»;

6 день – «Твои командиры»;

7 день – «День принятия военной присяги».

 

Подготовка военнослужащих к увольнению в запас:

-проверка наличия и исправности обмундирования;

-издание приказа о поощрении лучших военнослужащих;

-фотографирование в составе подразделений;

-оказание помощи в оформлении памятных альбомов и др.

 

 

За месяц до увольнения военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы, подготовка и зачитка проектов писем их родителям, заметки в газеты и –журналы по месту жительства.

 

Проведение недели работы с военнослужащими, увольняемыми в запас, по схеме:

1 день – «День объявления Указа Президента РФ об увольнении в запас»;

2 день – «День гласной, поименной оценки личного вклада военнослужащих в решение задач части, подразделения, зачитка писем на родину»;

3 день – «День боевого мастерства»;

4 день – «День урока правды»;

5 день – «День обеспечения нужд и запросов военнослужащих»;

6 день – «День чествования».

 

Проведение инструкторско-методических занятий с командирами подразделений по вопросам организации воспитательной работы с пополнением, профилактике нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель командира по ВР, психолог

 

 

 

Начальник медицинской службы

 

 

Командиры подразделений, их заместители по ВР

 

 

 

 

 

Помощник командира по правовой работе

 

 

 

Заместители командиров подразделений по ВР

 

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

Заместитель командира по ВР

 

 

 

 

Начальник штаба, заместитель командира по ВР, командиры подразделений

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

 

 

Начальник штаба. Заместитель командира по ВР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель командира по ВР

На начальном этапе службы молодых воинов в подразделении

(июнь-июль, декабрь-январь)

Основная задача – обеспечение адаптации молодых воинов к условиям военной службы, вхождение их в коллектив.

 

По прибытию пополнения в подразделения доведение задач, стоящих перед личным составом на ближайший  период, информирование о позитивных традициях и успехах в боевой подготовке.

 

Строгий контроль за размещением в казарме военнослужащих по отделениям в соответствии штатно-должностному списку роты, очередностью нарядов, соблюдением графика уборки территории, помывкой личного состава и др.

 

Проведение бесед (не реже одного раза в неделю) с каждым молодым воином о настроении, первых впечатлениях о службе.

 

Проведение с сержантским составом занятия по теме:

«Практика работы младшего командира по сплочению воинского коллектива, поддержанию в роте (батарее) крепкой воинской дисциплины, предупреждению преступлений и происшествий, случаев искривления дисциплинарной практики, неуставных взаимоотношений».

 

Организация социально-психологического изучения пополнения в подразделениях.

 

Изучение воинского коллектива: оценка морально-психологического климата, выявление неформальной структуры (микрогрупп, лидеров и их направленность), определение доминирующей формы поведения военнослужащих.

 

По итогам изучения – составление социально-психологического портрета воинского коллектива; проведение работы с лидерами микрогрупп отрицательной направленности по нейтрализации их негативного воздействия на молодых воинов; психологическое сопровождение лиц, требующих повышенного психолого-педагогического внимания.

 

Проведение тематического вечера «Представляюсь коллективу», организация посещения комнаты боевой славы воинской части.

 

Организация торжественного вручения оружия и боевой техники, поощрение молодых воинов за успехи в боевой подготовке, за выполнение задач внутренней и караульной службы.

 

Проведение тематического вечера «100 дней до приказа», участие в его организации женсовета части, представителей общественных организаций и религиозных объединений.

 

На этапе активного овладения воинами боевой специальности и сплочения воинского коллектива (июль - август-сентябрь, январь -февраль-март)

Основная задача – углубленное изучение микроклимата в воинских коллективах, повседневное формирование прочных уставных взаимоотношений между военнослужащими.

 

Углубленное изучение (ежемесячно) в подразделениях обстановки с дисциплиной и взаимоотношениями в коллективах. Расследование каждого случая нарушений уставных правил взаимоотношений, повлекшего нанесение ущерба психическому и физическому здоровью военнослужащих.

 

Персональная оценка деятельности офицеров части по профилактике нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Поощрение лучших из них, добившихся существенных результатов в формировании здорового морально-психологического климата в подразделении.

 

Заслушивание (еженедельно) сержантского состава о взаимоотношениях среди военнослужащих, негативных явлениях, принимаемых мерах по сплочению воинского коллектива.

 

Обследование условий службы, жизни и быта, настроения каждой команды, каждого военнослужащего, находящихся в отрыве от части.

 

Проведение углубленного социально-психологического изучения обстановки в воинских коллективах. Выявление лиц, склонных к насаждению неуставных взаимоотношений, применение к ним мер предупреждения и наказания. Организация психологической помощи и поддержки военнослужащим, потерпевшим от морального давления и физического насилия со стороны военнослужащих более ранних призывов.

 

Организация психокоррекции негативных явлений в воинских коллективах.

 

Проведение мероприятий правовой профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений:

-открытые судебные заседания в частях по осуждению военными судами военнослужащих за воинские преступления;

-выступление раскаявшихся военнослужащих, отбывавших наказания в исправительных учреждениях за воинские преступления;

-вечера вопросов и ответов с участием военных юристов;

демонстрация кинофильмов по правовой тематике и др.

 

Организация в день выхода приказа Министра обороны РФ вечера чествования военнослужащих, подлежащих увольнению в запас.

 

Организация мероприятий досуга:

-проведение  (ежемесячно) соревнований, прежде всего по игровым и коллективным видам спорта, активное привлечение к участию в них военнослужащих всех –периодов службы;

-укомплектование подразделений видео и аудиоаппаратурой, музыкальными инструментами, создание в каждом подразделении художественной самодеятельности;

-коллективное посещение театров, музеев, концертов, кинотеатров и других учреждений культуры.

 

 

 

 

 

Заместитель командира по воспитательной работе

Начальник штаба

 

 

 

Заместитель командира по ВР

 

 

 

 

 

Командиры подразделений

 

 

 

Начальник штаба, заместитель командира по тылу

Заместитель командира по ВР

Психолог

 

 

 

Психолог части

 

 

 

Заместитель командира по ВР, помощник командира по правовой работе

 

 

 

 

Заместитель командира по ВР

 

Заместитель командира по ВР, начальник физподготовки и спорта, начальник клуба.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.      Сущность нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

1.1

Факторы, способствующие возникновению и развитию нарушений уставных правил взаимоотношений

 

1.2

Основные причины нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

1.3

Основные формы проявления и виды нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

1.4

Источники нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

 

2.      Профилактика нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

2.1

Основные требования к организации профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

2.2

Общая профилактика нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

2.3

Специальная профилактика нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 

2.4

Мероприятия поэтапной профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими