НАРУШЕНИЕ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ (СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ, ПРИЧИНЫ И ФАКТОРЫ) «ДЕДОВЩИНА» И «ЗЕМЛЯЧЕСТВО» 

 Сущность, причины и основное содержание нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.

      Под нарушениями уставных правил взаимоотношений между  военнослужащими понимаются посягательства военнослужащих любых категорий или  групп на личность и права сослуживцев, обостряющиеся по мере безнаказанности до противоправных действий. В их основе лежат конкретные ситуации или  противоречия, затрагивавшие социальный статус личности или  групп воинов, их честь и достоинство, материальные или духовные интересы. Конфликтные ситуации, возникающие на почве личной неприязни, обид, несдержанности, имеют гораздо меньшую социальную опасность, поскольку носят кратковременный характер. В основе же личностно-групповых и межгрупповых конфликтов лежат неформальное разделение военнослужащих (в отличие от формального, предусмотренного законом и воинскими уставами), при котором образуются противостоящие друг другу социальные группы, стремящиеся к утверждению своего положения в подразделении.Неформальное разделение военнослужащих обладает свойствами быстрого распространения, устойчивости в самовоспроизводства. Это связано с реальной возможностью получения со временем представителя­ми "угнетаемых" групп соответствующих "привилегий" (повышения статуса младшего призыва с увольнением старослужащих). Складывается система организованного физического и психического насилия, пронизывающая все стороны жизнедеятельности воинских подразделений.По статистике до 95% глумлений и издевательств совершаются   в расположении воинских частей. Из них 52% - в казармах, 25% - в столовых, остальные - при выполнении хозяйственных работ и. обслуживания техники. Обычно нарушения уставных правил взаимоотношений со­вершаются в вечернее и ночное время на глазах суточного наряда, кото­рый не принимает должных мер  по их предотвращению.Наиболее характерными формами проявления нарушений уставных    правил взаимоотношений стали избиения военнослужащих более позднего срока призыва; перекладывание на них дополнительных обязанностей по службе и в быту; принуждение к выполнению различных прихотей и воро­вству; вымогательство денег, ценных вещей, продуктов питания и предметов обмундирования; моральные унижения, оскорбления личного достоинства и угрозы физической расправы.Основными причинами нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими являются:ухудшение качественного состава призывников, значительная     часть которых приходит в армию с уже сформированными установками на жестокость и насилие;недостаточная работа должностных лиц по наведению твердого ус­тавного порядка, слабый контроль за личным составом;разрыв между офицерским и рядовым составом, незнание истинного положения дел в солдатских казармах;        неумение должностных лиц противопоставить нарушениям уставных правил взаимоотношений систему профилактических мер, согласовать действия командиров, штабов, органов воспитательной работы, медицинской и юридической служб;   несоответствие мер дисциплинарного воздействия тяжести совер­шенных проступков;попустительство нарушителям и непривлечение их к уголовной ответственности за преступления против личности военнослужащих; снижение интенсивности боевой подготовки и ее влияния на спло­чение воинских коллективов, а такие большие физические и эмоциональные нагрузки на личный состав, вызванные его острым некомплектом;слабая воспитательная работа по формированию у военнослужащих, чувства дружбы и войскового товарищества, созданию в воинских кол­лективах здоровой морально-психологической атмосферы;отсутствие четкой системы по вводу в строй нового пополнения.При анализе неформальной структуры воинского коллектива необ­ходимо учитывать следующие обстоятельства:Во-первых, неформальные структуры неоднородны по своему соста­ву: в каждой социальной группе (будь то старослужащие или молодые солдаты представители   той или иной национальности и т.п.) существуют свои "лидеры", "нейтралы", "изгои" и т.п.Во-вторых, помимо уставной системы определенной воинской органи­зации существует и неформальная система отношений военнослужащих.
            Она не обязательно проявляется как "дедовщина" или «землячество», имеют место факторы "культура силы", "религиозный", "криминогенный" и др.В-третьих, под влиянием различных факторов общественного раз­вития именно "дедовщина" и "землячество" в наибольшей" степени отве­чали объективным потребностям сложившейся в воинских подразделениях обстановки, когда уставная система в одиночку уже не могла разрешить все возникающие социальные противоречия. Неформальная система стала компенсировать недостатки, формальной (уставной) системы отношений военнослужащих. Формальная (уставная) и неформальная системы взаимо­отношений между военнослужащими могут конфликтовать или дополнять друг друга. В-четвертых, нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими  и, в частности, "дедовщина" существуют в армейской
среде не одно десятилетие, и за это время в ней успели сформировать­ся, наряду с положительными и устойчивые негативные традиции, передающиеся из поколения в поколение. Формы проявления и факторы нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

 Происходит перераспределение функций между военнослужащими различных периодов службы: новоявленному второму периоду (6-12 мес.), в зависимости от количественного состава военнослужащих первого периода службы, могут вменяться третьим и четвёртым периодами как «воспитательные» и «руководящие» функции, так и функции по «обслуживанию» (когда количество военнослужащих первого периода в подразделении весьма незначительно и не может обеспечить качественного выполнения всего круга "обязанностей", возлагаемого на него). В связи с этим  может произойти обострение взаимоотношений второго периода как нижним {усиление притязаний), так и с верхними (борьба за положение) уровнями неформальной структуры. 

ПРИМЕРНАЯ СХЕМА РАБОТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НАРУШЕНИЙ УСТАВНЫХ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

      Как показывает опыт подразделений, в которых изжиты глумления  и издевательства над военнослужащими, хороший результат дает сле­дующая система работы должностных лиц, при которой:а) командир роты:обеспечивает неотвратимость наказания правонарушителей и гласность принимаемых к ним мер;еженедельно планирует и проводит работу по формированию воин­ского коллектива на уставной основе;       организует получение   непрерывной информации снизу о взаимоотношениях в воинских коллективах;ежедневно учит подчиненных  офицеров, прапорщиков,  сержантов практике работы по сплоченно воинского коллектива, профилактике  нарушений уставных правил взаимоотношений;участвует в проведении собраний личного состава о дружбе и  войсковом товариществе, организует на них обсуждение с солдатами и сержантами фактов нарушений уставных правил взаимоотношений;анализирует структуру воинского коллектива, состав и основу, на которой складываются в нем микрогруппы. Выявляет лидеров, представляющих основные национальности роты, характер их влияния, на военнослужащих. Ведет с ними индивидуальную работу, привлекает их к активной борьбе за дисциплину. Развенчивает носителей нарушений уставных правил взаимоотношений, применяет к ним меры дисциплинарного  воздействия;всесторонне изучает своих подчиненных, беседует с сержантами об их становлении как командиров, складывающихся отношениях с подчиненными и молодыми солдатами, об их настроениях, службе, отношениях в коллективе; Дифференцированно проводит работу с военнослужащими, склонными к грубым дисциплинарным проступкам,  с целью недопущения их участия в нарушениях уставных правил взаимоотношений.  Усиливается эта работа за 100 дней до издания приказа Министра обороны Российской Федерации об увольнении в запас воинов, выслуживших установленные сроки службы, и в день его опубликования. доводит до личного состава приговоры военных судов по фактам глумлений и издевательств над сослуживцами; ведет переписку с родителями и близкими родственниками подчи­ненных, сообщая им о фактах хулиганского поведения их сыновей в отношении сослуживцев; организует предупреждение негативных явлений  ритуалами и традициями положительной направленности: чествование старослужащих воинов в день выхода приказа об их увольнении в запас, использо­вание самодеятельного творчества военнослужащих и т.д.;совместно со старшиной роты контролирует соответствие размещение личного состава штатно-должностному списку, соблюдение очередности заступления в наряд, уборки помещений, увольнений, рас­пределение людей при выполнении хозяйственных работ; контролирует обеспечение всех военнослужащих положенными нормами довольствия;      ежедневно заслушивает сержантов об итогах телесных осмотров военнослужащих, наличии у военнослужащих ушибов травм;ежедневно участвует в подготовке суточного наряда, учит действиям по предупреждению глумлений и издевательств над военнослужащими;      б) заместитель командира роты  пo воспитательной работе:приникает доклады от командиров взводов о всех негативных проявлениях в отношениях между военнослужащими;формирует активное ядро из наиболее дисциплинированных и сознательных сержантов и военнослужащих, способных противостоять ка­зарменному хулиганству;вместе с командиром роты, накануне прибытия молодого пополнения, проводит индивидуальные беседы с военнослужащими,  подлежащими увольнению в запас, о недопущении глумлений, и издевательств и  уголовной ответственности за их совершение; разъясняет всем категориям военнослужащих положения приказов с приговорами военных судов о глумлениях и издевательствах;изучает отношения между военнослужащими  различных национальностей и сроков службы и учитывает их в проведении воспитательной работы;систематически анализирует причины и условия, порождающие ссо­ры между военнослужащими, приникает незамедлительные меры их     устранений;знакомит молодых солдат с традициями и особенностями службы в подразделении, представляет их собранию роты, где каждый доклады­вает о себе;        оказывает помощь офицерам и  прапорщикам в повышении психолого-педагогических знаний и навыков, установлении требовательных и од­новременно доверительных отношений с подчиненными;проводит занятия в группах сержантов и обучает их в индивиду­альном порядке методам   воспитания и обучения подчиненных солдат;проводит занятия по общественно-государственной подготовке и
беседы о роли дружбы и войскового товарищества в поддержании бое­вой готовности подразделения;  выявляет лиц,  склонных к нарушениям дисциплины, и проводит  индивидуальную работу с ними;контролирует соблюдение очередности при распределении нарядов и работ, полноту обеспечения воинов положенными видами довольствия; вместе с командиром роты подводит итоги работы по укреплению воинской дисциплины, предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений и уточняет задачи воспитательной работы;            ведет переписку с родителями и близкими родственниками военнослужащих роты, советами родителей военнослужащих и комитетами солдатских матерей;    формирует общественное мнение о негативном отношении к нарушениям уставных правил взаимоотношений между воённослужащими и готовность к противодействию им со стороны различных категорий военнослужащих; готовит предложения командиру роты по принятию мер к военнослужащим, допустившим нарушения уставных правил взаимоотношений, оказывает психологическую помощь солдатам, подвергшимся глумлени­ям и издевательствам;еженедельно проводит мероприятия по воинскому и нравственному воспитанию военнослужащих;            постоянно анализирует взаимоотношения между военнослужащими,  проходящими военную службу по призыву  и по контракту; разъясняет вновь прибывшим военнослужащим порядок прохождения военной службы по призыву и по контракту и их ответственность   за воинские преступления;      выявляет на ранней стадии лиц негативной направленности, склонных к нарушениям уставных правил взаимоотношений, воспитывавшихся в криминальной среде, неблагополучных семьях, имеющих слабое здоровье и неустойчивую психику, и проводит с ними целенаправленную  индивидуальную работу. Таким образом, нарушения уставных правил взаимоотношений между  военнослужащими являются одной из острейших проблем  Вооруженных Сил Российской Федерации. Она требует комплексного решения, непре­рывного воздействия и самых решительных мер должностных лиц и ор­ганов военного управления.Как показывает войсковая практика, принимаемые меры дают ощутимый результат  только в условиях объединения их в единую систему поэтапной профилактической работы  с учетом специфики решаемых воинской частью, подразделением задач, их дислокации, особенностей службы и качественного состава военнослужащих.