ПРИКАЗ

МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

№ 147

12 сентября 1992 г.                                 г. Москва

О введении в действие Положения об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации

В целях повышения роли и ответственности офицерских собра­ний в решении стоящих перед Вооруженными Силами Россий­ской Федерации задач, обеспечения социальной защищенности офицерских кадров, воспитания безупречной офицерской чести и достоинства, общей и военной культуры приказываю:

1.  Ввести в действие прилагаемое Положение об офицерском
собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2.    Заместителям Министра    обороны    Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим (начальникам) родами войск, начальни­кам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим войсками округов, группа­ми войск, флотами, армиями и флотилиями, командирам соедине­ний и воинских частей обеспечить переход офицерских собраний на новую структуру в соответствии с прилагаемым Положением об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Феде­рации.

Изучить со всем офицерским составом Положение об офицер­ском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации и оказывать всестороннюю помощь офицерским собраниям в орга­низации их работы.

3.     Редакциям военных газет и журналов продолжать публика­цию материалов об истории офицерских собраний российской ар­мии, освещать работу офицерских собраний в Вооруженных Силах Российской Федерации.

4.     Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации приказы Министра обороны СССР 1990 года № 480 и 1991 года № 473.

5.     Приказ разослать до отдельной воинской части.

                                                             Министр обороны Российской Федерации

                                                                                        генерал армии П. ГРАЧЁВ

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

1992 года № 147

ПОЛОЖЕНИЕ

об офицерском собрании в Вооруженных Силах

Российской Федерации

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ.  СТРУКТУРА  И  РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ

      Статья1. Офицерское собрание является постоянно дейст­вующей самодеятельной общественной организацией офицерского состава в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В практической деятельности оно самостоятельно определяет формы и методы своей работы с офицерским составом (далее — офицеры).

Статья 2. Офицерское собрание создается в бригадах, пол­ках, на кораблях, в отдельных батальонах (дивизионах) и им равных (далее — воинские части) в соответствии с настоящим Положением.

Если воинские части, дислоцируемые на территории гарнизона, имеют в своем составе небольшое количество офицеров, то может быть создано объединенное офицерское собрание гарнизона.

Статья 3. Высшим органом офицерского собрания части яв­ляется общее собрание членов офицерского собрания, которое проводится по мере необходимости, по требованию одной трети членов офицерского собрания, а также по инициативе совета офи­церского собрания и является правомочным при условии присут­ствия на нем не менее 2/3 его членов. Решения общего собрания у, снимаются открытым голосованием и являются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов офицерского собрания. По требованию большинства присутствую­щих членов офицерского собрания решения могут приниматься и тайным голосованием. Обсуждение вопросов, выносимых на об­щее собрание членов офицерского собрания, проводится в усло­виях гласности, товарищеской критики и самокритики. Каждый офицер имеет право выступать по существу обсуждаемых вопро­сов. Какие-либо действия, направленные на зажим критики и ограни­чение свободы слова, не допускаются. На общем собрании не допус­каются критика и обсуждение приказов, распоряжений командиров и начальников. Если воинская часть  (подразделение)  дислоцируется в различных гарнизонах, то проводится делегатское собра­ние. Количество делегатов определяется советом офицерского соб­рания части.

Расходы на проезд делегатов на общие собрания членов офи­церского собрания производятся за счет денежных средств, вы­деляемых в распоряжение командиров воинских частей на опла­ту служебных командировок.

Статья 4. Председателем офицерского собрания является командир воинской части. Председателем объединенного офицер­ского собрания гарнизона — начальник гарнизона.

Председатель совета офицерского собрания избирается тайным голосованием на общем собрании членов офицерского собрания, а секретарь совета — открытым голосованием на организационно заседании совета офицерского собрания. Казначея назначает пред­седатель офицерского собрания из числа членов совета офицерского собрания.

Для ведения текущей работы на общем собрании членов офи­церского собрания войсковой части (гарнизона) тайным голосова­нием избирается совет офицерского собрания сроком на два года. Численность совета офицерского собрания должна определяться путем голосования, исходя из общего количества членов офицер­ского собрания, но не более 10—12% от численности офицеров воинской части.

При проведении выборов в совет офицерского собрания может быть выдвинуто несколько кандидатов на одно место. Избранным считается офицер, получивший на выборах наибольшее количест­во, но не менее половины голосов офицеров, участвующих в общем собрании. Общее собрание может при необходимости вывести из состава совета любого из его членов, а также произвести довыбо­ры в совет другого члена офицерского собрания. Решение о вы­воде из состава совета считается принятым, если за него проголо­совало не менее 2/3 присутствующих членов офицерского собра­ния.

Для участия в работе совета офицерского собрания могут  приглашаться председатель постоянно действующей аттестационной комиссии, другие должностные лица — военнослужащие, председа­тель товарищеского суда чести офицеров, а также представители других общественных организаций и комиссий. На заседании сове­та офицерского собрания при обсуждении любых вопросов могут участвовать члены офицерского собрания с правом совещательного голоса. Допускается совместное заседание совета офицерского соб­рания с другими общественными организациями.

Статья 5. Членами офицерского собрания являются все офи­церы данной воинской части (гарнизона). По решению совета офи­церского собрания в число членов собрания могут быть зачислены

офицеры, уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной формы одежды и работающие в воинской части.

Статья 6. На мероприятия, проводимые офицерским собра­нием, могут приглашаться гости: офицеры, не являющиеся члена­ми офицерского собрания, прапорщики, мичманы, слушатели и кур­санты военно-учебных заведений (в период прохождения практики и стажировки в частях), военнослужащие сверхсрочной службы, члены семей офицеров, гражданский, персонал армии и флота, представители государственных органов, общественных организа­ций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, научных учреждений, учебных заведений и другие граждане. Порядок приглашения определяется советом офицерского собрания.

Статья 7. Для функционирования офицерских собраний мо­гут быть использованы Дома офицеров и офицерские клубы, а в гарнизонах и воинских частях, где их нет, специально выделенные командованием помещения, обеспеченные необходимым имущест­вом и средствами связи. У входа в помещение, отведенное для этой цели, крепится доска с надписью «Офицерское собрание». В каж­дом офицерском собрании должна быть оборудована комната со­вета офицерского собрания, определен утвержденный председате­лем офицерского собрания распорядок работы совета и время приема членов собрания по личным вопросам.

Статья 8. Работа офицерского собрания проводится в обста­новке широкой гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, обеспечению взаимной ответствен­ности и уважения во взаимоотношениях между всеми офицерами.

В повседневной жизни члены офицерского собрания должны возрождать такие понятия, как «слово офицера» и «честь имею». Нарушение обязательств, взятых офицером и скрепленных в мо­ральном и нравственном отношениях фразой «слово офицера», под­лежит рассмотрению в офицерском собрании как нарушение офи­церской этики и подрыв чести офицера. Допускается при расстава­нии офицеров друг с другом наряду с общепринятыми формами приветствия историческое обращение «честь имею».

II. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 9. Офицерское собрание постоянно занимается вос­питанием офицеров в духе преданности России и ее народу, беско­рыстного и безупречного исполнения воинского долга, высокой от­ветственности за постоянную готовность к защите Отечества.

Важными направлениями работы офицерского собрания явля­ются формирование в офицерском коллективе взаимоотношений, основанных на соблюдении офицерской чести и достоинства, возрож­дение лучших традиций российских офицеров, воспитание высоких нравственных качеств, повышение общей и военной культуры, обеспечение защищенности офицеров от грубости, произвола и социальной несправедливости, рассмотрение и решение материаль­но-бытовых вопросов и организации культурного досуга офицеров и членов их семей.

Статья 10. Офицерское собрание обеспечивает участие офице­ров в военно-патриотическом воспитании молодежи и пропаганде среди них офицерской профессии, ратных подвигов народов Р сии в боях с иноземными захватчиками.

Для конкретной и целенаправленной работы по военно-патрио­тическому воспитанию молодежи при офицерских собраниях гар­низонов (воинских частей) могут создаваться клубы — союзы по работе с молодежью.

Статья 11. На общем собрании членов офицерского собрания или заседании совета могут обсуждаться следующие вопросы:

— о чести и достоинстве   офицеров, воспитании у них чувства
дружбы, товарищества, любви к профессии офицера, скромности,
а также взаимной взыскательности и требовательности, близости к
подчиненным;

— случаи недостойного поведения офицера;

— конфликтные ситуации между офицерами,   случаи   нанесе­ния оскорблений;

— факты подрыва авторитета и унижения личного достоинства офицера;

— об оказании помощи офицерам в подготовке к поступлению в военно-учебные заведения;

— о представлении к присвоению почетных званий;

— об оказании материальной   помощи офицерам и членам их семей;

— о расходовании финансовых средств    из    денежного фонда офицерского собрания;

заслушивание информации председателя собрания  (совета) о реализации предложений, критических замечаний, высказанных на собрании (совете), а также  о  поведении офицеров, в отноше­нии которых офицерским собранием были приняты меры воздей­ствия.

Статья 12. За совершенные проступки офицерским собра­нием к офицерам могут быть применены меры общественного воз­действия:

—  товарищеское предупреждение;

—  вынесение решения    о    принесении  публичного  извинения офицером,  совершившим тот или иной проступок, перед офицер­ским собранием или лицом, которому нанесено оскорбление;

—  предупреждение о неуважении Военной присяги.

За грубое нарушение офицерской этики и чести офицерское собрание вправе  выразить недоверие офицеру и передать дело в товарищеский суд чести офицеров.

 Статья  13. В  офицерском  собрании проводится  чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебной деятель­ности, вручением государственных наград, присвоением почетных званий, повышением в должности, по случаю знаменательных со­бытий в семейной жизни офицеров, торжественных проводов чле­нов офицерского собрания к новому месту службы, в запас или отставку.

Статья 14. В офицерском собрании воспитывается культура быта, общения и поведения, рассматриваются вопросы материаль­но-бытового и торгового обеспечения офицеров и членов их семей, оказания помощи вновь прибывшим в воинскую часть офицерам в их становлении, вхождении в коллектив, в обеспечении их и членов семей временным жильем, трудоустройстве жен офицеров и других членов семьи, организации коллективного досуга офицеров, членов их семей. В офицерском собрании с учетом пожелания его членов могут проводиться товарищеские обеды и вечера отдыха совместно г- семьями и гостями.

Статья 15. По решению офицерского собрания может созда­ваться денежный фонд за счет взносов членов офицерского собра­ния. Размеры и порядок внесения взносов определяются на об­щем собрании членов офицерского собрания. Вопрос о денежном фонде офицерского собрания может быть оговорен в дополнитель­ных правилах, где более полно должно быть раскрыто, из чего создается фонд и за счет каких источников пополняется, его хра­нение, расходование и отчетность.

Финансовые средства офицерского собрания могут использо­ваться:

—для проведения общественных и культурно-просветительных мероприятий;

—для оплаты официальных приемов в офицерском собрании;

—для оказания помощи многодетным семьям офицеров;

—для оказания помощи офицеру или его семье при несчастных случаях и по другим уважительным причинам.

Ответственность за правильное использование финансов офи­церского собрания несут совет офицерского собрания и казначей.

При расформировании части или прекращении деятельности офицерского собрания сумма членских взносов распределяется между членами офицерского собрания пропорционально сроку их членства. При переводе офицера к новому месту службы решением общего собрания ему может быть оказана материальная помощь из денежного фонда офицерского собрания.

III. ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ

Статья 16. В практической деятельности совет офицерского собрания руководствуется настоящим Положением, решениями об­щего собрания членов офицерского собрания, а также предложе­ниями офицеров, одобренными общим собранием.

Совет офицерского собрания:

— готовит и рассматривает вопросы, подлежащие обсуждению на общем собрании   членов   офицерского   собрания,   проводит в жизнь и осуществляет контроль за исполнением принятых офицерским собранием решений;

— проводит индивидуальную работу   с   членами офицерского собрания, приглашает офицеров на заседание совета для заслуши­вания их по конфликтным вопросам, о соблюдении чести и достоинства офицера;

— рассматривает на своих заседаниях письма, заявления, пред­ложения, которые поступают в адрес офицерского собрания, осу­ществляет прием офицеров по личным вопросам;

участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением офицерам и их семьям путевок для лечения в санаториях, профи­лакториях, для отдыха в домах отдыха, пансионатах, на туристиче­ских базах, для экскурсионных поездок; а также с переводом к новому месту службы членов офицерского собрания по семейным обстоятельствам или болезни;

— совместно с женсоветом воинской части занимается вопро­сами укрепления морально-нравственной атмосферы в офицерских семьях, улучшения работы с детьми   офицеров, оказания помощи родительским комитетам и педагогическим коллективам общеобра­зовательных школ в воспитании учащихся — детей военнослужа­щих, благоустройства офицерских общежитий и квартир офицеров,
улучшения их бытовых и материальных условий жизни;

— привлекает офицеров  к участию  в  благоустройстве жилых домов, территории военного городка, спортивных и детских площа­док;

— вносит предложения по вопросам жилищно-бытового обеспе­чения, предоставления садовых и огородных участков и по другим специальным проблемам членов офицерского собрания;

— определяет и обсуждает меры по улучшению досуга и куль­турного обслуживания офицеров    и    членов их семей  (при совете создается рабочая группа);

— поддерживает   традиции   воинских   ритуалов, связанных с важными событиями в жизни офицеров;

— участвует в создании и работе комиссий, осуществляющих контроль за работой  учреждений военной торговли, столовых и других объектов бытового назначения, обслуживающих данную во­инскую часть, в целях улучшения условий обеспечения офицеров и членов их семей.

Статья  17. Совет офицерского собрания принимает решения открытым голосованием. Решение    считается    принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседа­нии членов совета. Никто не имеет права оказывать давление на членов совета офицерского собрания при обсуждении вопросов, вы­носимых на совет, и принятии решения по ним. В случае серьез-    ных разногласий между членами совета офицерского собрания вопрос выносится  на  решение общего собрания  членов офицерского собрания.

Статья 18. По истечении срока своих полномочий совет офи­церского собрания отчитывается о проделанной работе перед об­щим собранием членов офицерского собрания. На каждом собра­нии совет информирует членов офицерского собрания о своей ра­боте, мерах по выполнению решений предыдущего собрания (засе­дания), реализации предложений, критических замечаний, выска­занных офицерами. Заседания совета, как и общие собрания, оформляются протоколами, которые хранятся совместно с перепис­кой председателя офицерского собрания.

IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОФИЦЕРСКОГО  СОБРАНИЯ,  ЧЛЕНОВ   ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ

Статья  19. Председатель офицерского собрания:

— определяет дни и время проведения собрания;

— ведет переписку от имени офицерского собрания;

— участвует в разработке планов работы офицерского собрания и организует работу по их выполнению;

— проявляет   заботу   об   укреплении   авторитета  офицерского собрания и направляет его деятельность на сплочение офицерских коллективов, развитие в них дружбы и войскового товарищества;

— постоянно изучает запросы, нужды и настроение офицерской общественности;

— организует подготовку и проведение   заседаний совета офицерского собрания    для    обсуждения    текущих    вопросов, касаю­щихся деятельности офицерского собрания;

— совместно с членами совета проводит целенаправленную ра­боту по реализации решений, принятых на общих собраниях членов офицерского    собрания и заседаниях совета,   и   обеспечивает их   безусловное   выполнение   всеми   членами   офицерского   собра­ния;

— обеспечивает    проведение    культурно-воспитательных мероприятий в офицерском собрании;

— проводит индивидуальные беседы с членами офицерского собрания, интересуется их нуждами, запросами и пожеланиями по совершенствованию работы офицерского собрания;

— постоянно вникает в вопросы материального, медицинского, торгово-бытового обеспечения   и   культурного обслуживания офи­церов и членов их семей;

— принимает меры по улучшению   и   развитию материальной базы офицерского собрания  (комнаты отдыха, клубы, залы в сто­ловой и т. д.);     

— организует контроль   за   расходованием денежных средств офицерского собрания;

— проводит при необходимости внеплановые заседания совета офицерского собрания.

Статья 20. Председатель совета организует работу совета и оказывает помощь председателю офицерского собрания в проведе­нии мероприятий и выполнении всех задач, решаемых офицерским собранием, а при отсутствии председателя офицерского собрания пользуется в полном объеме его правами, предусмотренными стать­ей 19 настоящего Положения.

Статья 21. Член офицерского собрания обязан;

    — дорожить своей принадлежностью к офицерскому собранию, заботиться и всемерно поддерживать его авторитет;

— участвовать во всех мероприятиях, проводимых офицерским
собранием, безусловно выполнять его решения и поручения совета офицерского собрания;

— всемерно содействовать созданию в офицерском коллективе обстановки взаимного уважения, товарищества, бережного отноше­ния к авторитету каждого офицера, воспитанию чувства уважения к старшим, близости к своим    подчиненным и всемерной заботы о них;

— оказывать помощь командованию и совету офицерского соб­рания в укреплении коллективизма, товарищества и взаимовыруч­ки среди офицеров и членов их семей, -искоренении негативных яв­лений в офицерской среде;

— постоянно заботиться о создании крепкой и здоровой семьи,
воспитании детей, оказывать помощь педагогическим коллективам
и родительским комитетам общеобразовательных школ в обучении
и воспитании школьников.

Члены офицерского собрания принимают участие в создании и совершенствовании базы культурно-просветительных учреждений, спортивных сооружений, других мест организованного отдыха офи­церов и членов их семей. В добровольном порядке они могут сда­вать в культурный фонд офицерского собрания произведения лите­ратуры и искусства, личные произведения самодеятельного творче­ства, коллекции.

Статья 22. Член офицерского собрания имеет право:

—        вносить и отстаивать собственные предложения, добиваться
выполнения решения общего собрания членов офицерского собра­ния и его совета;

— обращаться с просьбами и предложениями в совет офицерского собрания и получать ответ по существу;

— участвовать в культурно-просветительной работе и других видах деятельности офицерского собрания в соответствии со своими желаниями и способностями;

— присутствовать на заседаниях совета офицерского собрания, когда рассматриваются поданные им заявления, жалобы, просьбы;

пользоваться защитой и поддержкой офицерского собрания
при ущемлении законных интересов в вопросах прохождения службы и жизни и в случаях нарушения социально-экономических прав, унижения   его чести и достоинства как офицера и гражданина;

— приглашать с разрешения совета офицерского собрания на проводимые культурно-просветительные мероприятия членов своей семьи, родственников и друзей.

Статья 23. Офицерское собрание при необходимости может разрабатывать и утверждать на общем собрании членов офицер­ского собрания дополнительные правила, не противоречащие це­лям и принципам настоящего Положения, но более подробно раскрывающие деятельность офицерского собрания в зависимости от дислокации, средств, условий, специфики деятельности воин­ской части и других причин.

Заместитель Министра обороны Российской Федерации

генерал-полковник В. Миронов