Тема: Офицерское собрание в Российской армии: история, традиции и пути повышения его роли в современных условиях.

ВОПРОСЫ:

1. Становление  и  традиции офицерских собраний в Российской армии.

2. Деятельность   офицерских   собраний   и   пути   ее совершенствования.

В современных условиях перед Вооруженными Силами стоит важнейшая задача укрепления в офицерской среде истинных духов­ных ценностей, нравственных ори­ентиров, офицерских традиций, выработанных в войсках и на фло­тах за многовековую историю. В связи с этим особого внимания зас­луживает деятельность такого общественного института, как офицерское собрание, которое явля­ется хорошей школой высокой нравственности, духовности, соци­альной защиты, повышения про­фессионального мастерства.

I

Офицерское собрание является постоянно действующей самодея­тельной общественной организа­цией офицерского состава в Во­оруженных Силах Российской Федерации. Начало зарождения офицерских собраний относится ко второй половине XVIII века. В этот период появились первые офицерские клубы, военные биб­лиотеки, «офицерские рестора­ции». В 1779 г. был создан клуб офицеров Новгородского пехот­ного полка в Тихвине, в 1782 г. -военный клуб в Санкт-Петербур­ге. Они обеспечивали условия для общения, отдыха, сближения, развлечения, сплочения офицерс­ких коллективов.

В начале XIX века военные биб­лиотеки и «офицерские рестора­ции» в некоторых местах создава­лись уже по указанию военного департамента. В частности, они были организованы в поселенных войсках, где военная служба сов­мещалась с ведением хозяйства. Для частей поселенных войск был разработан специальный устав во­енных собраний, в котором серь­езное внимание уделялось органи­зации бытовых вопросов, самооб­разованию, развлечениям, несе­нию службы офицерами.

Офицерские клубы и собрания начали появляться в 60-х годах XIX века в некоторых гарнизонах и частях Петербургского, Варша­вского, Виленского и Финлян­дского округов. В 1869 г. при Во­енном министерстве была создана особая комиссия, которая изучила и обобщила опыт устройства и ра­боты офицерских клубов, собра­ний, библиотек.

4 ноября 1874 г. приказом по военному ведомству был введен Устав офицерских собраний. В те­чение последующего десятилетия проходило становление и разви­тие этих собраний, совершенство­вание их материальной базы, форм и методов работы. В 1884 г. приказом по военному ведомству было введено в действие «Поло­жение об офицерских собраниях в отдельных частях войск».

В Положении подчеркивалось, что офицерское собрание нахо­дится в прямом ведении началь­ника части, который является председателем офицерского соб­рания. Все офицеры, служившие в части, были членами офицерского собрания, которые имели право: «а) пользоваться всем, что будет устроено в собрании для занятия и развлечения; б) заносить в уста­новленную книгу свои заявления относительно хозяйственных рас­поряжений и излагать мнения, клонящиеся к благоустройству собрания; в) вводить в собрание свое семейство и знакомых».

Особо следует сказать об эконо­мической организации офицерс­ких собраний, которые функцио­нировали на средства, выделен­ные из казны на улучшение обще­ственного быта офицеров, взно­сов членов собрания, денег, пос­тупавших за игры, использование инвентаря и других источников. Кроме этого, командир части имел право ходатайствовать о вы­даче офицерскому собранию по­собий за счет экономии хозяй­ственных сумм.

Размеры членских взносов определялись общим собранием офицеров и утверждались командиром части. В каждой час­ти они были различны. Основны­ми видами расходования денег яв­лялись: обзаведение инвентарем, приобретение столовых приборов, мебели, обустройство библиотек, приглашение артистов, музыкан­тов, хоров и т.п. Все это зависело от конкретных условий, места расположения частей, вида и рода войск, внимания и озабоченности командного состава и т.п.

В этом отношении выделялись полки лейб-гвардии, которые к тому же и расположены были в столичных гарнизонах и других крупных городах. Только в Санкт-Петербурге существовало более 25 офицерских собраний, из которых самыми благоустроенными были собрания гвардейских полков.

В некоторых из них кроме пол­кового имелись и батальонные собрания. К концу XIX в. созда­ние офицерских собраний в ар­мейских частях практически за­вершилось. Процесс этот прохо­дил не всегда гладко, встречались определенные трудности, пробле­мы, которые в конце концов были преодолены.

Помещения офицерских собра­ний в большинстве своем были хорошо оборудованы. Наличие картин, портретов героев, служив­ших в части и отличившихся в хо­де боев, полковых реликвий, опи­сания походов и т.п. создавали определенный уют и домашнюю обстановку.

В рассматриваемый период сре­ди офицеров было не так много семейных, поэтому деятельность столовых, буфетов в офицерских собраниях была для них весьма желанной. К тому же цены здесь устанавливались на 10 - 20% ни­же, чем в общей торговле. Уде­шевление рациона являлось пер­вейшей обязанностью и заботой командира и распорядительного комитета.

Хозяйственной частью офице­рского собрания заведовал распо­рядительный комитет, который избирался из офицеров части и ведал имуществом, денежными средствами, вырабатывал подроб­ные указания по деятельности столовой, библиотеки и других учреждений собрания, устанавли­вал правила для игр, разрешенных в собрании, проявлял заботли­вость о выгодном и правильном ведении хозяйства. Председателем комитета избирался старший по званию офицер. Это избрание рассматривалось как высокая честь и признание достоинств данного офицера.

Офицер, назначенный заведую­щим столовой, выполнял почет­ную обязанность хозяина собра­ния. Он организовывал работу столовой, буфета, кухни, прини­мал имущество собрания, вел от­четность, следил за прислугой. В правилах некоторых офицерских собраний подчеркивалось, что должность хозяина собрания яв­ляется ответственной, требует больших затрат времени и в от­дельных случаях исполнитель ос­вобождался от выполнения ряда служебных обязанностей.

На основе общего Положения разрабатывались частные правила работы офицерских собраний, в которых учитывались конкретные условия их деятельности. Все чле­ны и гости офицерского собрания обязаны были руководствоваться частными правилами, одобренны­ми общим собранием офицеров и командиром части.

Эти правила обычно предусматривали: а) орга­низацию внутренней службы соб­рания; б) улучшение деятельности столовых, буфетов и их оборудо­вания; в) устройство развлечений в собрании в виде танцевальных вечеров, любительских и профес­сиональных спектаклей, концер­тов, семейных мероприятий; г) организацию лекций, бесед и со­общений по общеобразователь­ным, военно-научным и военно-практическим вопросам; д) совер­шенствование деятельности биб­лиотек и читальных залов, а также решение других задач, способ­ствующих привлечению членов офицерского собрания и его гос­тей к активному участию в работе.

За время деятельности офицерс­ких собраний в них сложились определенные традиции, которые всемерно поддерживались и раз­вивались.

1. В первую очередь офицерские собрания заботились о воспитании в офицерах уважительного отноше­ния друг к другу,

формировании у них таких качеств, как честность, порядочность, ревностное отноше­ние к выполнению своего воинского долга, поддержании в обществе вы­сокого звания офицера, чести мун­дира. Честь - святое для офицера.

Существовал свод неписанных правил поведения офицера на службе, в офицерском собрании, в быту, в кругу семьи и т.п. Конт­роль за соблюдением установлен­ных правил поведения был одной из главных задач офицерского собрания. При всех других поло­жительных качествах, присущих офицеру, он не мог быть терпи­мым в офицерском коллективе, если отличался неразборчивостью в связях и в добывании средств, если видел в сослуживце соперни­ка, а не товарища, был завистлив и раздражителен, если не мог воз­выситься до истинного понима­ния чести. Офицеру не положено было принимать участия в ссорах на улице, появляться на людях в нетрезвом виде, неряшливо и не по форме одетым, непочтительно относиться к женщине и т.п. Все это влекло за собой самое резкое осуждение, утрату уважения в офицерской среде и он вынужден был либо переводиться в другой полк, либо подавать в отставку.

2.2. Наряду с общими традициями, которые к тому времени сложились в армии, офицеру необходимо было соблюдать и традиции части, в ко­торой он служил. С первых дней пребывания в части офицера зна­комили с ее боевой историей, тра­дициями, напоминали ему о необ­ходимости  крепить и приумно­жать их, строго соблюдать прави­ла поведения и чинопочитания, выполнять обещания. Подчерки­валось, что слово офицера всегда должно быть правдивым, и пото­му ложь, хвастовство, неисполне­ние обязательств перед товарища­ ми не могли быть терпимыми. Традиции не допускали никаких романов  с  полковыми дамами. Это считалось крайне предосуди­тельным для всякого офицера.

3.3. Не менее важная роль в офи­церских собраниях отводилась по­вышению военного образования, общего развития офицеров. С этой целью  практиковались разборы учений, решение тактических за­дач,  чтение лекций,  докладов, проведение тематических сообще­ний. Генерал Н.А. Епанчин в сво­их воспоминаниях пишет, что, бу­дучи командиром батальона лейб-гвардии Преображенского полка,
лично сделал восемь докладов о походах в годы русско-турецкой войны  1877 - 1878 гг. Великий князь Константин Константино­вич Романов в годы командова­ния ротой в лейб-гвардии Измай­ловском полку устраивал вечера для офицеров полка под названи­ем «Измайловские досуги», в ходе которых офицеры знакомились с новинками литературы, истории, читали стихи, слушали музыку и т.п. Широкое знание литературы, истории,   иностранных  языков, умение  играть  на  музыкальных инструментах, поддерживать в об­ществе разговоры на различные темы отличало того офицера, ко­торый заботился о своей репута­ции культурного человека.

4.4. Большое значение в сплочении офицеров имели традиции ритуаль­ного характера, связанные с встре­чами и проводами офицеров.

Сам ритуал  приема  молодого офицера в различных полках про­водился по-разному, но в основе своей проходил следующим обра­зом: в офицерском собрании в присутствии всех офицеров полка организовывался «парадный» обед, где молодой офицер предс­тавлялся офицерскому коллекти­ву, ему преподносился именной столовый прибор, определялось место за столом, провозглашались соответствующие тосты и т.п. Аналогично организовывались и проводы офицеров к новому мес­ту службы, отмечались награжде­ния орденами, повышения в чи­нах и званиях. Во всех подобных случаях распорядительный коми­тет офицерского собрания обязан был проявлять инициативу и са­модеятельность.

5. В офицерских собраниях неко­торых полков существовала тради­ция предварительного рассмотрения на общем собрании офицеров полка кандидата на первичную офицерс­кую должность, для учебы в акаде­мии и другие вакансии. Это повы­шало ответственность и авторитет офицерского коллектива, застав­ляло внимательнее относиться к мнению сослуживцев.

6. Следует заметить, что даже женитьба офицера не проходила без внимания офицерского собрания. Законодательные меры ограничи­вали офицера создавать семью до достижения 28-летнего возраста. Разрешение вступить офицеру в брак давалось высшим его началь­ством (по приказу от 19 марта 1901 г.) - начальником дивизии. И если офицер это делал без разре­шения, что обычно было редким явлением, то он подвергался дис­циплинарному взысканию, а воп­рос о пристойности брака решал­ся обществом офицеров, которое определяло,  может ли супруга офицера быть принята в число полковых дам. И если офицерское собрание по каким-либо причи­нам находило это невозможным, то офицер покидал полк.

В офицерских собраниях регу­лярно проводились семейные ве­чера, музыкальные и домашние спектакли, организовывались тан­цы, различные игры: в шахматы, домино, бильярд и т.п.

В целом атмосфера офицерских собраний своей непринужденнос­тью, взаимным уважением друг друга позволяла офицерам лучше узнать сослуживцев, их семьи, поделиться житейскими заботами, за дружеским столом обменяться опытом с товарищами, перенять наиболее оправдавшие себя фор­мы и методы работы с подчинен­ными. Общение в собраниях для офицеров было и школой офице­рской этики, и школой войсково­го опыта, причем особенно поу­чительной, если им на жизненном пути встречался мудрый и добро­порядочный старший товарищ.

После учреждения офицерских собраний в воинских частях и гар­низонах встал вопрос о создании общего собрания офицеров армии и флота, которое могло бы спосо­бствовать объединению офицеров всех родов войск. После длитель­ных согласований было принято решение о создании в Санкт-Пе­тербурге общего офицерского собрания армии и флота. 1 авгус­та 1895 г. правительством на эти цели была выделена огромная по тем временам сумма - 1 млн. 345 тыс. рублей. В декабре 1897 г. был утвержден Устав собрания, а 22 марта 1898 г. состоялось торжест­венное его открытие.

Таким образом, на рубеже XIX и XX веков в Русской армии и на флоте действовала широкая сеть офицерских собраний, которые играли важную роль в образова­нии и воспитании офицерского корпуса.

2

Вскоре после Октябрьской со­циалистической революции офи­церские собрания в армии и на флоте прекратили свою деятель­ность. 29 декабря 1917 г. Совнар­ком РСФСР принял декрет «Об уравнении в правах всех военнос­лужащих», который упразднял все чины и звания в армии, что при­вело к упразднению всех офице­рских организаций.

Исторический опыт свидетель­ствует, что в годы Великой Отече­ственной войны (1941 - 1945 гг.) предпринимались попытки к воз­рождению этого общественного института. Катализатором про­цесса послужило то, что в эти го­ды неизмеримо повысилась роль командира в бою. Руководство страны обратилось к историчес­кому прошлому русской армии, приняло меры к возрождению ее славных традиций. В 1943 г. вво­дятся новые офицерские звания, восстанавливается ношение по­гон. В некоторых дивизиях и ар­миях начинают создаваться офи­церские собрания и клубы, во многом по своей форме напоми­нающие подобные организации в Российской армии.

В частности, в 31-й армии За­падного фронта при штабах диви­зий и полков были организованы офицерские собрания, которые являлись серьезной школой идей­но-политического, нравственного воспитания офицеров, сплочения офицерских коллективов.

Аналогичные офицерские соб­рания и офицерские клубы были организованы в апреле-июне 1944 г. в соединениях и частях 60-й ар­мии 1-го Украинского фронта и других объединениях и соедине­ниях. Однако широкого примене­ния эта форма работы с офицера­ми в годы войны не нашла. Зачас­тую эти клубы и собрания возни­кали на основе личной инициати­вы и самодеятельности офицерс­кого состава. Однако сбрасывать со счетов и этот скромный опыт не следует. Он вполне может быть использован в деятельности офи­церских собраний в современных условиях.

Забота о сплочении воинских коллективов, укреплении офице­рской семьи, воспитании у офи­церов чувства чести и достоин­ства, осознания своего долга, от­ветственности, дисциплинирован­ности, исполнительности и сегод­ня, в условиях реформирования Вооруженных Сил, находится под пристальным вниманием коман­дования и общественных органи­заций. Немалая роль в этом деле отводится офицерским собрани­ям, которые возрождены по ини­циативе офицерских коллективов и действуют в настоящее время.

В 1989 г. приказом министра обороны СССР было утверждено и введено в действие Временное положение об офицерском собра­нии в Вооруженных Силах СССР. После апробации в войсках 14 де­кабря 1990 г. было утверждено По­ложение об офицерском собрании в ВС СССР. С распадом СССР в целях повышения роли и ответ­ственности офицерских собраний в решении задач, стоящих перед Вооруженными Силами РФ, 12 сентября 1992 г. приказом министра обороны РФ № 147 введено в действие Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах РФ, в котором раскрываются зада­чи и полномочия офицерского собрания, обязанности и права его членов, полномочия совета офи­церского собрания, формы и ме­тоды его работы и другие вопросы.

Офицерские собрания в соотве­тствии с Положением создаются в бригадах, полках, на кораблях, в отдельных батальонах (дивизио­нах) и им равных. При небольшом количестве офицеров в частях гар­низона может быть создано объе­диненное офицерское собрание гарнизона. Для их функциониро­вания могут быть использованы Дома офицеров, офицерские клу­бы, а в гарнизонах и воинских частях, где их нет - специально выделенные командованием поме­щения. Работа офицерского соб­рания проводится в обстановке широкой гласности, доброжела­тельности, способствующей отк­рытому обмену мнениями, обеспе­чению взаимной ответственности и уважения во взаимоотношениях между всеми офицерами.

Членами офицерского собрания являются все офицеры воинской части. По решению совета офице­рского собрания в число членов собрания могут быть зачислены офицеры, уволенные в запас (отс­тавку) с правом ношения военной формы одежды и работающие в воинской части.

Высшим органом офицерского собрания является общее собра­ние его членов, которое проводит­ся по мере необходимости, по тре­бованию одной трети членов офи­церского собрания, а также по инициативе совета офицерского собрания и является правомоч­ным при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов.

На общих собраниях могут об­суждаться следующие вопросы:

-      о чести и достоинстве офицеров,  воспитании у них чувства дружбы, товарищества, любви к профессии офицера, скромности, взаимной требовательности, взыс­кательности, близости к подчи­ненным;

-      оказания помощи молодым и вновь назначенным на должности офицерам   в   их   становлении, вхождении в коллектив, приобре­тении навыков обучения и воспи­тания подчиненных; офицерам в подготовке к поступлению в воен­но-учебные заведения;

-      о выделении офицерам мате­риальной помощи;

-      случаи недостойного поведения офицера, конфликтные ситу­ации  между офицерами,  факты подрыва авторитета и унижения личного достоинства офицера и другие.

За совершенные проступки офи­церским собранием к офицерам могут быть применены меры об­щественного воздействия: товари­щеское предупреждение; решение о принесении публичного извине­ния офицером, совершившим тот или иной проступок; предупреж­дение о неуважении военной при­сяги. За грубое нарушение офице­рской этики и чести офицерское собрание вправе выразить недове­рие офицеру и передать дело в то­варищеский суд чести офицеров.

По решению собрания может создаваться денежный фонд, оп­ределяются его размеры и источ­ники пополнения и использова­ния. Основным источником фон­да являются взносы членов офи­церского собрания, которые могут быть использованы в целях: про­ведения общественных и культур­но-просветительных мероприя­тий; оплаты официальных прие­мов; оказания помощи семьям офицеров и других.

В офицерском собрании прово­дится чествование офицеров в связи с достигнутыми успехами в служебной деятельности, вручени­ем государственных наград, прис­воением почетных званий, повы­шением в должности, а также по случаю знаменательных событий в ;семейной жизни офицеров, торже­ственных проводов членов офице­рского собрания к новому месту службы, в запас или отставку.

Для ведения текущей работы на общем собрании офицеров тай­ным голосованием сроком на два года" избирается совет офицерско­го собрания, на организационном заседании которого избираются председатель совета, его замести­тель и секретарь. В своей практи­ческой деятельности совет исхо­дит из решений офицерского соб­рания, инициативных предложе­ний офицеров и задач, стоящих перед офицерским коллективом.

Важной фигурой офицерского собрания является его председа­тель. В Положении предусмотре­но, что им является командир во­инской части, а председателем объединенного офицерского соб­рания - начальник гарнизона, ко­торые совместно с членами совета проводят целенаправленную рабо­ту по реализации решений, при­нятых на общих собраниях и засе­даниях совета, и обеспечивают их безусловное выполнение всеми членами офицерского собрания. В Положении основательно изложе­ны права и обязанности членов офицерского собрания.

Следует отметить, что возрож­дение и становление института офицерских собраний в современ­ных условиях является определен­ным шагом в демократизации офицерской службы, утверждении в офицерской среде социальной справедливости, возрождении, сохранении и приумножении луч­ших традиций офицерского кор­пуса. Главный смысл и необходи­мость совершенствования инсти­тута офицерских собраний состо­ит в том, чтобы, используя накоп­ленный исторический опыт, по­пытаться восстановить и активи­зировать воспитательные функ­ции офицерского собрания, наце­ленные на сплочение офицерских коллективов частей, помочь ко­мандирам в решении нравствен­ных проблем.

И резервы для полноценного функционирования этого инсти­тута, на наш взгляд, имеются. Да­же поверхностное сравнение до­кументальных основ организации и деятельности офицерских соб­раний в императорской российс­кой и современной армии опреде­ляет выигрышное положение пер­вых. Это заметно при сравнении целей, задач, направленности, форм и методов их деятельности, материального и финансового обеспечения, возможностей их влияния на каждого члена офице­рского собрания.

Критический анализ и исполь­зование исторического опыта ор­ганизации и деятельности офице­рских собраний в старой армии и

на флоте помогут в современных условиях придать им такой статус, который обеспечит возможность по-настоящему стать центрами общения и отдыха офицеров, где вопросы офицерской чести, дос­тоинства, общей культуры, нрав­ственности и этики будут под пос­тоянным вниманием его членов.

В целях повышения роли и зна­чимости офицерских собраний не­обходимы постоянное совершен­ствование форм и методов их рабо­ты, поиск возможностей для акти­визации их воздействия на офице­рский коллектив. К их числу мож­но отнести следующие:

-      при разработке дополнитель­ных правил конкретного офицерс­кого собрания полнее использо­вать правовые механизмы взаимо­действия совета офицерского соб­рания с командованием части и общественными организациями;

-      чаще и эффективнее приме­нять права офицерского собрания по мерам общественного воздей­ствия на офицеров за совершен­ные проступки;

-    активнее использовать автори­тет офицерского собрания в целях совершенствования    механизма социальной и правовой защиты офицеров;

-    настойчиво вести поиск спон­сорских средств для решения воп­росов материального и финансо­вого   обеспечения   офицерских собраний;

- изыскивать все возможности для осуществления своей деятель­ности на базе Домов офицеров или офицерских клубов.

Следует создавать такие усло­вия, чтобы офицер шел не прос­то на собрание офицеров части в привычном понимании такого мероприятия, а в собрание, в свой дом, где он мог бы пооб­щаться, обменяться мнениями со своими сослуживцами об опыте воинской службы, ознако­миться с новинками политичес­кой и воинской жизни, восполнить духовно-нравственные си­лы, отдохнуть с семьей в соотве­тствующей обстановке, пообе­дать или поужинать и т.п.

Активное   участие   офицеров частей и кораблей в налаживании работы   офицерских   собраний, изучение и использование опыта  их деятельности в старой российс­кой армии позволят офицерским; собраниям занять достойное мес­то в мобилизации офицеров на  повышение их профессиональной; подготовки,   общей   культуры,   нравственности, возрождение тра­диций российского офицерского корпуса.

В 1994 - 1996 годы положения об офицерских собраниях были разработаны и введены в действие и в других силовых структурах РФ. Задачи, порядок деятельнос­ти и полномочия этих офицерс­ких собраний сходны с соответ­ствующими нормами офицерских собраний армии и флота.

Рекомендуемая литература:

1. Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приложение к приказу МО РФ № 147 от 1992 г.

2. Маковейчук Ю. Старые добрые офицерские собрания //Ориентир. 2002, № 4. - с. 74 - 77.

3. Новые требования к офицерскому корпусу // Вестник военной информации. 2003, № 2. - с. 6 - 9.

4. Назаров А. От клуба офицеров к офицерскому собранию // Ориентир. 2000, № 11. - с. 73 - 75.

5. Печень Н. Возрождение из забвения. - М.: 1993. - с. 50 - 63.