Организационно-правовые основы военной службы в России

 (Часть 1.4)

СОДЕРЖАНИЕ:

     Военная реформа 1924 – 1925гг. в СССР и ее роль в последующем развитии армии.

Правовое обеспечение военнослужащих Советского Союза и Российской Федерации.

Организация и управление советскими и российскими сухопутными войсками.

Организация и управление советским и российским военно-морским флотом.

 Противозаконная деятельность военных следственных органов в 1937 – 1939гг.

 Библиографический список.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924 – 1925ГГ. В СССР И ЕЕ РОЛЬ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ РАЗВИТИИ АРМИИ.

 

     В настоящее время активно дискутируется вопрос о военной реформе российской армии. Давайте посмотрим, как проводилась первая военная реформа советского правительства, заложившая законодательные основы организации РККА.
После окончания Гражданской войны и военной интервенции 1918 – 1920гг. перед большевиками встала проблема наведения порядка в рядах Красной Армии, т.к. долгий период она комплектовалась по добровольному принципу, а позже на основе воинской повинности. Военные специалисты не имели четко выраженной служебной лестницы, а назывались военспецами, военморами и военлетами в зависимости от рода войск.
Советское правительство, используя временную стабилизацию международной обстановки, решило максимально сократить численность Красной Армии и полностью перевести её на штаты мирного времени.

В условиях восстановления разорённого войной народного хозяйства было признано целесообразным, иметь армию, построенную на смешанном кадрово-территориальном принципе. Такой подход позволял, с одной стороны, создать при минимальных затратах небольшое кадровое ядро армии, способное в мирное время обеспечить неприкосновенность государственных границ СССР, а в случае войны быстро отмобилизовать достаточно крупные военные силы; с другой стороны, страна получала возможность без длительного отрыва трудящихся от производства охватить военным обучением большое количество военнообязанных.

Широкая программа перестройки Советских Вооруженных Сил, принятая ЦК РКП (б), легла в основу военной доктрины. Подготовка и непосредственно её осуществление были возложены на спец. комиссию во главе с М. В. Фрунзе. Реформа проходила в обстановке острой борьбы с Л.Д. Троцким и его сторонниками, пытавшимися после смерти В. И. Ленина изолировать ЦК партии от армии, посеять недоверие к ЦК, укрепить своё монопольное руководство военным ведомством и не допустить выполнения намеченных преобразований.

В январе 1925г. Л.Д. Троцкий был отстранён от должности Наркомвоенмора и председателя РВС СССР, вместо него назначили М. В. Фрунзе. В результате реформы Красная Армия получила твёрдую штатную численность (562 тыс. человек): в её составе на кадровом положении находились 26 стрелковых дивизий, почти вся кавалерия, технические части и ВМФ.

Территориальные войска состояли из 36 стрелковых, 1 кавалерийской дивизий, полка бронепоездов и 3 национальных полков, подразделений и частей войсковой артиллерии. Смешанная система просуществовала до середины 1930-х гг., когда в связи с возрастанием угрозы фашисткой агрессии и укреплением экономической мощи СССР был совершён переход к единому кадровому устройству Красной Армии.
Реформа создала твёрдую и устойчивую войсковую организацию, осуществила переход к нормальной системе комплектования (установив один призыв военнообязанных осенью каждого года), ликвидировала текучесть красноармейского состава, улучшила хозяйственное и материальное положение частей и всех категорий военнослужащих, качественно обновила командные кадры и весь личный состав армии и флота.
В ходе реформы была расширена сеть национальных формирований, заложена плановая система боевой подготовки, поднят авторитет и укреплено единоначалие руководящего состава, усилена действенность партийно-политической работы, установлена более тесная связь между армией и народным хозяйством.

Серьёзную перестройку и сокращение претерпели все звенья органов военного управления. Значительно обновили состав РВС СССР, должность Главнокомандующего была упразднена. Политическое управление РВС было преобразовано в Политическое управление РККА во главе с членом ЦК партии. Штаб РККА освободили от несвойственных ему функций. Он был призван ведать разработкой оперативных планов обороны страны, строительством, подготовкой и обучением армии. Административные функции были возложены на Главное управление РККА, которое осуществляло руководство учётом и призывом военнообязанных, штатным устройством, комплектованием частей и соединений, службой войск, перемещением командного состава.
     Снабжение армии было сосредоточено в едином органе – Управлении снабжения РККА. Для руководства техническими видами Вооруженных Сил (ВВС и ВМФ) создали соответствующие управления. Вместо губернских военных комиссариатов были учреждены территориальные округа (губернские, корпусные, дивизионные). Первые предназначались для комплектования кадровых и территориальных формирований, последние два – для комплектования преимущественно территориальных частей. Территориальные округа объединяли функции строевого и местного управлений, а также военных отделов губернских исполкомов.
К концу реформы была повышена огневая мощь соединений сухопутных войск, детально отработан мобилизационный план, повышено значение технических войск.
Реформа завершилась принятием 18 сентября 1925г. «Закона об обязательной военной службе трудящихся в возрасте от 19 до 40 лет». В нём устанавливалось, что защита интересов СССР есть священная обязанность всех трудящихся. Закон определял, что всеобщая обязательная военная служба включает двухгодичную допризывную подготовку, действительную военную службу и пребывание в запасе до 40 лет. Действительная служба состояла: в кадровых войсках – из непрерывной службы от 2 до 4 лет; в территориальных войсках – из ежегодных учебных сборов общей длительностью 8 – 12 месяцев в течение 5 лет; подготовка вневойсковым порядком – из периодических занятий на учебных пунктах в течение 6 месяцев за тот же срок службы.
Отметим, что после военной реформы 1924 – 1925гг. военная служба в СССР стала представлять собой вид государственной службы, состоящей в исполнении гражданами воинских обязанностей в составе частей и учреждений Вооруженных Сил. Военная служба была почётной обязанностью советских граждан (Конституция СССР, ст. 133). Порядок зачисления на военную службу и ее прохождения, а также её продолжительность регулировались «Законом о всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967г.

     Военная служба состояла из действительной службы, т.е. службы в составе воинских частей, экипажей кораблей, учреждений, заведений и организаций Вооруженных Сил СССР, и службы в запасе, заключающейся в периодическом прохождении краткосрочных учебных и поверочных сборов. Лица, состоящие на действительной военной службе, именовались военнослужащими, а лица, состоящие в запасе, – военнообязанными.

По юридическим основаниям зачисления на службу, срокам и правовому положению военнослужащих в советской армии различались следующие формы действительной военной службы: срочная служба солдат, матросов, сержантов и старшин в течение установленных законом сроков; сверхсрочная служба солдат, матросов, сержантов и старшин, изъявивших желание остаться на действительную военную службу сверх установленных законом сроков; служба офицеров запаса из числа лиц не старше 30 лет, призываемых на 2 – 3 года на действительную военную службу для использования на офицерских должностях; служба офицеров, генералов и адмиралов, добровольно избравших военную службу своей профессией.
В добровольном порядке в мирное время на военную службу могли приниматься на 2 года женщины (незамужние и бездетные в возрасте от 19 до 25 лет, годные по состоянию здоровья) для замещения некоторых вспомогательных должностей солдат, матросов, сержантов и старшин.

Сверхсрочная служба являлась дополнительным источником комплектования Вооруженных Сил сержантами и старшинами, а также специалистами рядового состава, на неё принимались военнослужащие и военнообязанные, безупречно дисциплинированные, знающие в совершенстве свою специальность. Зачисление на сверхсрочную службу производилось по подписке или по контракту в добровольном порядке от 2 до 6 лет. По контракту на сверхсрочную службу зачислялись солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной службы, прослужившие в Вооруженных Силах не менее половины установленного законом срока действительной (срочной) службы, давшие обязательство служить в дальнейшем на должностях специалистов не менее 4 лет со дня увольнения в запас их сверстников, выслуживших срок действительной срочной службы.

Офицеры, генералы и адмиралы состояли на действительной военной службе до достижения предельного возраста, установленного законом в зависимости от воинского звания. При необходимости некоторые из них могли быть оставлены на действительную военную службу на срок до 5 лет. Все военнослужащие имели персональные воинские звания, с соответствующими им должностям, по которым устанавливались отношения подчинённости и старшинства.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СОВЕТСКОГО СОЮЗА И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

    Советское военное законодательство, или военное право, представляло собой систему установленных государством правовых норм, закрепляющих принципы и формы устройства вооруженных сил, регулирующих отношения в области их строительства, жизни, быта и деятельности и определяющих обязанности, права, ответственность военнослужащих и других участников общественных отношений в области военного строительства.

В военное время и в местностях, объявленных на военном положении, сфера действия военного законодательства обычно расширялась: оно распространялось на наиболее важные в военном отношении отрасли народного хозяйства и транспорта, на сферу охраны общества, порядка и государственной безопасности и т.п. Военное законодательство являлось частью правовой системы государства.
Советское военное законодательство было призвано, учитывая специфичную организацию и назначение вооруженных сил, обеспечить в них твёрдую воинскую дисциплину, чёткий строй внутренних отношений, отвечающий задачам их использования в определённых политических целях. Одной из основных задач военного законодательства было обеспечение условий для накопления достаточного количества военнообученных резервов, поддержания высокой боевой готовности войск.
В идеологическом плане военное законодательство отстаивало идеи нерасторжимого единства армии и народа, пролетарского интернационализма и защиты социалистических завоеваний трудящихся.

В правовом аспекте советское военное законодательство являлось комплексным по характеру составляющих его правовых норм. Оно включало в себя главным образом нормы государственного и административного права, а также уголовного, уголовно-процессуального, финансового права и некоторых других отраслей права, поскольку данными нормами регулировались специфические отношения по строительству Вооруженных Сил и охране установленного в них правопорядка.
Вместе с тем военное законодательство было внутренне согласованной системой правовых норм, объединяемых общностью цели и предмета правового регулирования, поэтому оно с полным основанием могло рассматриваться как военное право, т.е. как комплексная, но относительно самостоятельная и обособленная система правовых норм.
     Военное законодательство учитывало особенности армии как организации, предназначенной для вооруженной борьбы и основанной в силу этого на строжайшей воинской дисциплине, полном единоначалии, беспрекословном повиновении, последовательном централизме в управлении войсками. В то же время советское военное законодательство закрепляло принцип политического и гражданского полноправия военнослужащих, содержит твёрдые гарантии законности в военном управлении.
      К нормам военного законодательства относятся законы, определяющие: устройство Вооруженных Сил; организацию и полномочия органов воен. управления; порядок комплектования кадров и запаса личным составом; порядок прохождения военной службы; правовое положение военнослужащих и военнообязанных; организацию и порядок ведения войскового хозяйства; правила государственного материального обеспечения военнослужащих; права военных властей в местностях, объявляемых на военном положении; основы мобилизации.

Характерной формой выражения норм советского военного законодательства служили воинские уставы – своды правил поведения и деятельности военнослужащих. Источником военного законодательства являлись также нормативные акты, утверждаемые министерством обороны СССР: положения, наставления, руководства, инструкции, правила. Составной частью военного законодательства являлись также «Закон об уголовной ответственности за воинские преступления», «Положения о военной прокуратуре, о военных трибуналах, нормы уголовно-правового и процессуального характера», определяющие порядок, основания и особенности привлечения военнослужащих к уголовной ответственности.
Для Вооруженных Сил Российской Федерации главным изменением в военном законодательстве стали появившиеся недавно законы о контрактной службе и альтернативной службе. Если с законом о контрактной службе существует относительная ясность и контрактниками уже комплектуются целые дивизии, особенно Северо-Кавказского военного округа, ведущего активные боевые действия против чеченских боевиков, то закон об альтернативной службе содержит целый ряд спорных моментов и разночтений, вызывающих затруднения у работников военкоматов при очередном призыве в армию. По принятой военной к доктрине к 2008г. российская армия должна полностью после ряда сокращений перейти на контрактную основу, но как заявляют многие официальные лица, для этого у России отсутствуют финансовые возможности.
     Важным понятием в советском военном законодательстве была военная тайна. Она означала: 1) режим сохранности сведений военного характера, имеющих важное государственное значение, 2) сведения военного характера, специально охраняемые государством.
    Правовая регламентация военной тайны определялась общими положениями, установленными в целях охраны государственной тайны, и специальными нормами военного законодательства.

Главным судебным органом Вооруженных сил СССР, а затем и Российской Федерации, является Военная коллегия. Военная коллегия Верховного суда СССР была создана в 1924г. и осуществляла надзор за судебной деятельностью военных трибуналов, непосредственно рассматривала уголовные дела, отнесённые законом к её ведению. Члены военной коллегии, как и другие члены Верховного суда СССР, избирались Верховным Советом СССР. Включение военной коллегии в состав Верховного суда СССР способствовало единству судебной практики и укреплению законности при отправлении правосудия.

Военной коллегии были подсудны уголовные дела исключительной важности и дела о преступлениях высших офицеров. Она также вправе была принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое дело, подсудное военному трибуналу. Если военная коллегия рассматривала уголовные дела в качестве суда первой инстанции, она действовала в составе председательствующего и двух народных заседателей Верховного суда СССР, состоящих на действительной военной службе. Дела по жалобам и протестам Военная коллегия рассматривала в составе трёх членов.
В кассационном порядке в ней рассматривали дела по частным жалобам и протестам на приговоры, решения и определения военных трибуналов округов,
групп войск, флотов и отдельных армий. В порядке судебного надзора военная коллегия принимала дела по протестам председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР и их заместителей, председателя самой коллегии и Главного военного прокурора на приговоры, решения и определения военных трибуналов округов, групп войск, флотов и отдельных армий.
Военную коллегию возглавлял председатель, который, помимо руководства её работой и участия в судебном рассмотрении дел, организовывал проверку деятельности, руководил изучением судебной практики и судебной статистики военных трибуналов и т.д.
     Судебный надзор за деятельностью Военной коллегии осуществлялся Верховном судом СССР. В частности, пленум Верховного суда СССР заслушивал отчёты председателя Военной коллегии и давал соответствующие
указания, рассматривал протесты председателя Верховного суда СССР и Генерального прокурора СССР на приговоры и определения, вынесенные ею. Деятельность Военной коллегии регулировалась Положением о Верховном суде СССР 1957г. (с изменениями и дополнениями от 30 сентября 1967г.) и Положением о военных трибуналах (1958г.).

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ СОВЕТСКИМИ И РОССИЙСКИМИ СУХОПУТНЫМИ ВОЙСКАМИ.

 

    Советские сухопутные войска – вид вооружённых сил, предназначенный для выполнения стратегических и оперативно-тактических задач на сухопутных театрах военных действий.

Советские сухопутные войска были оснащены ядерным и ракетным оружием, обычными видами оружия и боевой техники, средствами связи и транспорта. Они состояли из родов войск и специальных войск. Родами войск являлись: ракетные войска сухопутных войск, артиллерия, мотострелковые войска, танковые войска, воздушно-десантные войска, войска противовоздушной обороны сухопутных войск.
Ракетные войска составляли основу боевой мощи советских войск. Они предназначены для нанесения мощных ядерных ударов по любым целям, расположенным в тактической и оперативной глубине обороны противника.

Артиллерия способна осуществлять надёжное огневое обеспечение общевойсковых соединений во всех видах боя и операции.

Мотострелковые войска вместе с танковыми войсками являлись главной ударной силой. Они могли совершать марши на большие расстояния, прорывать глубоко эшелонированную оборону, насыщенную большим количеством противотанковых средств, гибко маневрировать на поле боя, в высоких темпах развивать наступление вслед за ядерными ударами или мощным огнём артиллерии, успешно вести борьбу с противником.
    Воздушно-десантные войска могли захватывать и удерживать районы в тактической и оперативной глубине тыла противника и успешно действовать в большом отрыве от основных группировок.

Войска противовоздушной обороны были способны обеспечить прикрытие соединений и частей на малых, средних и больших высотах.
К специальным войскам относились: инженерные войска, химические войска, радиотехнические войска, войска связи, автомобильные войска, дорожные войска, различные службы, а также части и учреждения тыла.

Организационно советские сухопутные войска были сведены в подразделения, части, соединения и объединения. В мирное время высшим военно-административным объединением являлся военный округ.

Во главе сухопутных войск стоял Главнокомандующий – зам. министра обороны СССР. Ему подчинялся Главный штаб сухопутных войск, командующие (начальники) родов войск, начальники специальных войск, главных управлений, военно-учебных заведений и научно-исследовательских учреждений.

Главнокомандующими сухопутными войсками были: Г. К. Жуков, И. С. Конев, Р. Я. Малиновский, А. А. Гречко, В. И. Чуйков, И. Г. Павловский и т.д.
В организации и управлении российской армии не произошло каких-либо значительных изменений. Единственным серьезным изменением стало сокращение численности войск. Проблемы армии, ее трудное настоящее и неясное будущее, темы «общество и человек с ружьем», «государство и люди в погонах» сегодня продолжают оставаться в фокусе самого острого общественно-политического интереса.

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ СОВЕТСКИМ И РОССИЙСКИМ ВОЕННО-МОРСКИМ ФЛОТОМ.

 

    Советский, а теперь российский, ВМФ состоит из родов сил: подводных лодок, авиации военно-морского флота, надводных кораблей, береговых ракетно-артиллерийских войск и морской пехоты.

Основными военно-морскими силами являются подводные лодки и авиация ВМФ. В состав ВМФ входят суда вспомогательного флота, различные службы и части специального назначения.

Подводные лодки подразделяются на ракетные и торпедные, атомные и дизельные, они вооружены дальнобойными ракетами, приспособленными для пуска из-под воды, и самонаводящимися торпедами с ядерными и обычными зарядами. Подводные лодки способны поражать с больших расстояний наземные объекты противника, ударные группировки его флота, в т.ч. атомные ракетные подводные лодки, корабли авианосных ударных соединений, а также транспорты и корабли охранения из состава конвоев.
Авиация ВМФ включает: морскую ракетоносную, противолодочную, разведывательную авиацию и авиацию специального назначения. Её главные задачи: уничтожение подводных лодок, надводных кораблей и транспортов противника. Морская ракетоносная авиация вооружена самолётами дальнего действия, имеющими различные ракеты и обладающими высокой скоростью полёта. Противолодочная авиация состоит из самолётов и вертолётов, оснащённых средствами для поиска и уничтожения подводных лодок.

Надводные корабли предназначены для ведения поиска и уничтожения подводных лодок, для борьбы с надводными кораблями, высадки на побережье противника морских десантов, обнаружения и обезвреживания мин. Надводные боевые корабли и катера в зависимости от их назначения разделяются на классы: ракетные, противолодочные, артиллерийско-торпедные, противоминные и десантные. Ракетные корабли (катера) вооружены управляемыми ракетами и способны уничтожать надводные корабли и транспорты противника в море. Противолодочные корабли предназначены для поиска, преследования и уничтожения подводных лодок противника в прибрежных и удалённых районах моря. Они вооружены противолодочными вертолётами, самонаводящимися ракетами, торпедами, глубинными бомбами. Артиллерийско-торпедные корабли (крейсера, эскадренные миноносцы и др.) применяются для охранения кораблей и судов на морских коммуникациях, десантных отрядов на переходе морем, для огневой поддержки десантов при высадке на берег. Противоминные корабли предназначены для обнаружения и уничтожения морских мин, поставленных противником в районах плавания своих подводных лодок, надводных кораблей и транспортов. Они оснащены радиоэлектронными средствами и различными тралами для обезвреживания мин, способными обнаруживать донные и якорные мины. Десантные корабли используются для перевозки морем и высадки на побережье и острова противника подразделений и частей морской пехоты и сухопутных войск, действующих в качестве морского десанта.

Береговые ракетно-артиллерийские войска предназначены для обороны побережья страны и важных объектов флота на берегу от ударов сил флота противника с моря.
Морская пехота используется для действий в составе морских десантов совместно с сухопутными войсками и самостоятельно, имеет специальное вооружение и различную плавающую боевую технику. Главная задача вспомогательных судов – обеспечение базирования и боевой деятельности подводных лодок и надводных кораблей.
В организационном отношении Советский и Российский ВМФ включал Северный, Тихоокеанский, Черноморский, Балтийский флота и Каспийскую флотилию, морскую авиацию, морскую пехоту и береговой артиллерии. Во главе ВМФ стоит главнокомандующий – зам. министра обороны. Ему подчиняются Главный штаб и центр управления ВМФ.

ПРОТИВОЗАКОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В 1937 – 1939ГГ.

 

      В ходе политических репрессий в 1937 – 1939гг. Красная Армия и Рабоче-крестьянский Флот понесли практически невосполнимые потери опытного командного состава. Достаточно привести такой ставшим общеизвестным в последнее время факт, что из 425 действующих полковников было расстреляно 405.

Автор лекций для того, чтобы показать размах и абсурдность с юридической точки зрения репрессий командного состава, рассматривает ход репрессий на Тихоокеанском флоте и Амурской флотилии, бывших продолжительное время предметом его исследований. Хотелось бы отметить, что данный раздел лекций полностью написан при помощи документов Российского Государственного архива Военно-Морского Флота.

Первая волна репрессий обрушилась на Военно-морские силы страны в 1937г. Несмотря на то, что репрессии носили разрушительный характер, они мало затронули руководящий состав флота. Особенно заметно такой подход проявился на Дальнем Востоке, где явно ощущался недостаток даже в младших офицерах. Тем более, что Тихоокеанский флот и Амурская флотилия из-за удаленности от европейской части страны не в достаточной мере испытали на себе удар карающих органов.
Для опровержения данной точке зрения обратимся к ходу репрессий на дальневосточном флоте. Основные репрессии развернулись на Тихоокеанском флоте после директивы наркома РККФ М.П. Фриновского от 6 июля 1938г., которой предписывалось, чтобы соответствующие начальники в 7-дневный срок всесторонне подготовились к проведению массовых оперативных мероприятий по изъятию противников советской власти, а заодно церковников, сектантов, подозреваемых в шпионаже, проживавших на территории региона немцев, поляков, корейцев, финнов, эстонцев и т.д.

Уже 27 июля М.П. Фриновский направил в Москву победный рапорт о том, что ему к данному моменту удалось распознать и обезвредить целых 66 вражеских агентов из числа руководящего состава Тихоокеанского флота.

У западных историков бытует мнение о том, что наряду с искоренением скрытой оппозиции, И.В. Сталин решил избавиться от сторонников оборонительной доктрины флота, которые считали, что надо использовать минные поля, торпедные катера, подводные лодки и самолеты для отражения вторжения с моря. В результате все сторонники оборонительной стратегии были уничтожены во время репрессий, а на их место были назначены адмиралы и офицеры, поддерживающие идею создания мощного океанского флота, после чего особое внимание стали уделять вопросам перевооружения и строительства больших боевых кораблей.

Несостоятельность такого взгляда на проблему репрессий в рядах командного состава ВМФ легко доказать. Тихоокеанский флот по корабельному составу был намного слабее Балтийского и Черноморского флотов, на Дальнем Востоке отсутствовали крейсера и линкоры. В состав флота входили эскадренные миноносцы, тральщики, минные заградители, торпедные катера и подводные лодки. На улучшение ситуации в ближайшие несколько лет рассчитывать не приходилось. Судостроительная промышленность пока еще не могла обеспечить флоты страны достаточным количеством крупных кораблей, поэтому командный состав Тихоокеанского флота не мог вести дискуссии по проблеме преимущества мощного океанского флота над флотом береговой обороны. Из-за отсутствия крейсеров и линкоров такие споры были лишены всякого смысла. Если говорить о самих репрессиях, то очевидно желание Фриновского в короткие сроки изолировать от общества значительное количества врагов народа и полное пренебрежение со стороны следователей к взглядам обвиняемых на теорию развития флота.

Перспективной темой для следователей НКВД стало крушение в ноябре 1938г. у мыса Кабарга в Японском море новейшего эсминца «Решительный». Потеря современного корабля сильно ослабила малочисленный Тихоокеанский флот и свидетельствовала о преднамеренном вредительстве. В Российском Государственном архиве Военно-Морского Флота хранится целый комплекс материалов о катастрофе у мыса Кабарга: докладная записка, стенограмма и протоколы допросов, акты, выписки из вахтенного журнала, карты перехода, фотоснимки. Такой объем документации возможен только при серьезном расследовании с целью найти мотивы вредительства. Во время доклада 20 декабря 1938г. командующего Тихоокеанским флотом Н.Г. Кузнецова на главном военном совете о действиях в период хасанского конфликта нарком РККФ М.П. Фриновский в ультимативной форме потребовал объяснений по поводу катастрофы с эсминцем «Решительным». Объяснение Н.Г. Кузнецова было убедительным, с морской точки зрения грамотным и, видимо, произвело положительное впечатление на И.В. Сталина. Именно речь комфлота склонила комиссию к объективному выводу о природных условиях дальневосточного морского театра как основной причине гибели корабля. В результате командир эсминца капитан 2-го ранга С.Г. Горшков не понес никакого наказания. Впоследствии Н.Г. Кузнецов спас от репрессий еще несколько офицеров своего флота, что в то время было настоящим гражданским подвигом. Помимо этого эпизода Н.Г. Кузнецову принадлежит заслуга в том, что военные прокуроры признали упоминавшиеся выше сложные климатические условия причиной целого ряда авиакатастроф и крушений подводных лодок.

Однако спасти комфлоту удалось не всех. К началу 1939г. на Тихоокеанском флоте было арестовано около 50 старших морских офицеров и военных инженеров. Среди них капитан 2-го ранга А.К. Пашковский, военный инженер 1-го ранга С.Н. Котылевский, бригадный комиссар Д.А. Сергеев, капитан 3-го ранга Д.И. Тютчев, старший лейтенант М.Д. Савин, лейтенант В.Д. Аркуша и др. Интендант 2-го ранга И.Н. Аракин был осужден по решению Военного трибунала Тихоокеанского флота на 5 лет заключения «за хранение и распространение троцкистской литературы среди военнослужащих». Пострадал капитан 1-го ранга В.А. Кукель-Краевский, начальник морской пограничной охраны Дальнего Востока, который был реабилитирован посмертно только в 1957г.
Инженеры и техники флота тоже пострадали от репрессий. Начальник оптической мастерской А.М. Смирнов получил 15, а инженер А.И. Авдеев 25 лет тюремного заключения «за вредительскую деятельность в мастерских флота».
Не миновали репрессии младшего офицерского состава и сверхсрочников, которые из-за недостатка квалифицированных кадров часто занимали более высокие должности. Например, 20 февраля 1938г. лейтенант минного заградителя «Теодор Нетте» И.Р. Рудзин, отец которого был арестован и осужден как враг народа, получил 10 лет и лишился воинского звания по решению Военного трибунала Тихоокеанского флота: «За троцкистскую агитацию и террористические настроения против вождей партии». Младший командир сверхсрочной службы В.Н. Звездкин был осужден на 3 года «за контрреволюционную агитацию».

Наконец, затронули репрессии старшинский и матросский состав срочной службы. Младшего командира срочной службы минного заградителя «Ворошиловск» А.П. Химинуса приговорили к 7 годам лишения свободы «за троцкистские разговоры об отрицании авангардной роли партии», краснофлотец срочной службы Рассохин получил 5 лет «за агитацию, направленную на подрыв мощи РККА», краснофлотец срочной службы Северной Тихоокеанской флотилии И.Я. Мазаев (уроженец Воронежской области, Раненбургского района, села Колыбельского) был осуждён на 6 лет «за антисоветскую агитацию».

Репрессии отразились на инициативе старших офицеров флота при принятии решений. Аресты младших командиров, особенно сверхсрочников, понизили боеспособность Тихоокеанского флота. Конечно, в ситуации нехватки квалифицированных кадров репрессии были большой бедой, но самое главное: мотивы многих политических дел остаются неясными. Если отбросить глубокие теории западных историков, то получается, что все репрессии проводились по инициативе наркома ВМФ М.П. Фриновского, бывшего высокопоставленного сотрудника компетентных органов, занявшего должность руководителя флота случайно. Такое назначение для работников НКВД было временным и после него, обычно, следовала скамья подсудимых. Получается, что фактически все репрессии на советском дальневосточном флоте были задуманы и осуществлены М.П. Фриновским с целью оправдаться перед руководством страны из-за потери должности в НКВД, но все его усилия доказать собственную чистоту в борьбе с врагами народа не увенчались успехом, вскоре палач военных моряков был репрессирован. Наверное, репрессии на Тихоокеанском флоте отражают реальную ценность жизни человека в советском обществе.

Картину репрессий можно дополнить следующим интересным фактом. Службу на Тихом океане припомнили даже командовавшему в то время Черноморским флотом И.К. Кожанову, которому, помимо руководства антисоветским заговором на его флоте, инкриминировали связь с троцкистами в Дальневосточном регионе в 1923г. Отдадим должное органам НКВД: фабрикуя политические процессы, они не забывали ни одной детали из биографии подследственных.

На Амурской флотилии главным действующим лицом в ходе репрессий стал армейский комиссар П.А. Смирнов, который первый раз прибыл на общее собрание комсостава в феврале 1938г. В своем обращении сказал: «Вы не видите, что среди нас сидят враги народа». По мнению офицеров флотилии: «Хотелось невольно оглянуться вокруг, посмотреть на врагов, но рядом знакомые лица друзей и боевых товарищей, с которыми уже семь лет служишь на кораблях и охраняешь государственную границу страны. Хотя наше поколение и было воспитано на вере в партию и в Сталина, но такое огульное обвинение привело всех присутствующих на собрании в шок и вызвало смятение в душах».

Сразу же после этого совещания на флотилии начались новые аресты. Волна первых арестов началась еще летом 1937г. во время суда над маршалом Советского Союза М.Н. Тухачевским, когда НКВД инспирировало наличие заговора в Красной Армии и на Флоте. Тогда были арестованы многие командиры мониторов, в частности: Фоменко, Кузнецов, Лепин. В Зейском отряде кораблей были арестованы Герасимов, Е.А. Гончаров, Синицын, Медовый, Бирин и другие. Большинство из них было расстреляно.
В марте 1938г. после вызова в Москву был арестован командующий флотилией И.Н. Кадацкий-Руднев – вышедший из матросов, активный участник гражданской войны, который многое сделал для становления советского флота.
За командующим флотилией такая же судьба постигла начальника штаба флотилии капитана 2-го ранга Николайчика, арестованного прямо на базе, флагманского штурмана Палечека, начальника отдела боевой подготовки А. Цибульского и многих других командиров, служивших в штабе и порту. Аресты продолжались. Люди исчезали незаметно, об арестах никому не объявляли и ничего не объясняли. На флотилии об этом узнавали случайно, при встречах на берегу и совещаниях. Люди стали скрытными, подозрительными. Нагнеталась обстановка страха и недоверия. По воспоминаниям одного из моряков флотилии: «Лично я никогда не верил, что среди моих друзей, с которыми вместе учился в морском училище, служил на одном корабле, жил в одной квартире, – такими, к примеру, как Юра Польский – командир монитора «Киров», Коля Рогинов, Саша Цыбульский, которых уже арестовали, – есть «враги народа». Думалось, что происходит какая-то ошибка, что кому-то нужны эти аресты, но так до конца разобраться не смог. Только в период гласности стало понятным, что это было время запланированного сверху, планомерного уничтожения людей, которое охватило не только командиров на флотилии и на Дальнем Востоке, но и по всей стране: в промышленности, науке, в самой партии».

Назначение нового командующего Ф.С. Октябрьского не остановило волну арестов. О репрессиях на Амурской флотилии пишет в своих воспоминаниях дочь Ф.С. Октябрьского: «На памяти у меня один странный разговор, состоявшийся в нашей семье. Отец пришел хмурый со службы, чем-то расстроенный. На мамин вопрошающий взгляд ответил раздраженно:

- Я ему сказал: что же ты делаешь? Мне скоро не с кем будет работать. Знаешь, что он мне ответил? «Погоди, погоди, скоро и до тебя доберемся».
     - И что же ты? - спросила мама.

- Говорю: руки коротки.

Этот короткий диалог запал в детскую память, видимо, в связи с названной в разговоре фамилией Кротова – начальника Особого отдела флотилии. Эта фамилия наводила страх».

Один из офицеров флотилии А.И. Заруба очень точно передает ситуацию, сложившуюся на флотилии в период репрессий: «В конце 1937г., 12 ноября, меня вызвали в штаб сдать должность. Значит, дела мои плохи. Я сдал за два часа. Лялько у меня принял. Я ушел домой, и вдруг звонит Ф.С. Октябрьский. Я удивился: в чем дело? Он говорит: «Я ничего не могу сделать. Все делается без меня. Я дам совет: получите все ваши деньги и уезжайте. Никаких вопросов не задавайте. На следующий день я уехал, а вещи свои попросил продать соседа».
В середине 1938г., в период хасанских событий, на Дальний Восток прибыл новый нарком ВМФ – М.П. Фриновский, правая рука Н.П. Ежова, вместе с Л.З. Мехлисом. С их приездом прокатилась новая волна арестов на флотилии – как говорили тогда, «последний хасанский набор».

В мае-июне были арестованы командир дивизиона мониторов М.П. Антонов, начальник политуправления бригады мониторов Строкин. 4 августа 1938г. арестовали Н.Д. Сергеева, Н.Н. Рогинова, А.М. Гущина и многих других.

И опять приведем мнение очевидца: «Но этому набору повезло: все они в начале 1939 г. были выпущены на свободу и уехали с базы флотилии к новым местам службы на западе, и на других флотах. В то время мы, конечно, были рады тому, что справедливость восторжествовала, но не могли понять, что происходит. Только теперь, десятилетия, спустя, все, что было тайным, становится явным. В конце 1938г., когда еще продолжалось следствие над арестованными «последнего набора», нарком внутренних дел Ежов и Фриновский были сняты с занимаемых должностей и арестованы. Ежова сменил Л.П. Берия, который сделал «хитрый ход»: ознаменовал начало своей деятельности временным прекращением арестов и даже выпустил на волю кое-кого из невинно осужденных. Но, как теперь известно, прошло немного времени, и Берия показал свой звериный облик – продолжил аресты и казни невиновных в еще большем количестве. Мы жили в обстановке всеобщей подозрительности, недоверия. Никто не был застрахован от того, что завтра и он может оказаться врагом народа и исчезнуть в бериевских застенках». Отметим, что далеко не все из «хасанского набора» вернулись из тюрем и лагерей.

Офицер флотилии Н.Д. Сергеев следующим образом пишет об этом времени: «В этот период (1937 – 1938гг.) обстановка на флотилии была очень неспокойная. Шли массовые аресты командиров кораблей, соединений и других офицеров. Нам стало известно, что вызванный в Москву наш командующий И.Н. Кадацкий-Руднев там был арестован как враг народа. Трудно было поверить, что вышедший из матросов, активный участник гражданской войны, весьма уважаемый нами командующий – враг народа. Как потом выяснилось, он погиб в тюрьме, а гораздо позже был реабилитирован. Вскоре была арестована жена – О.К. Кадацкая-Руднева (реабилитированная после 13 лет лагерей). Было арестовано много моих товарищей, с которыми я учился в училище (Козлов, Цыбульский, Копылов, Хван, командир БТ-5 Федоров, Польский, Заруба). Поверить, что они враги, было невозможно».
Благодаря действиям НКВД ситуация на КАФ стала критической. Например, к началу хасанского конфликта Амурская флотилия потеряла большую часть личного состава. Причем, речь шла не только о командном составе: на одном мониторе помимо командира арестовали 8 человек.

В результате выявления лиц, готовивших поражение флотилии, дальневосточные советские военно-речные силы остались практически без командного состава. Репрессии отразились на инициативе старших офицеров при принятии самостоятельных решений. Аресты младших офицеров и матросов, особенно сверхсрочников, понизили боеспособность Амурской флотилии. Напомним, что 1938 – 1939гг. – время Хасана, Халхин-Гола и бесконечных мелких пограничных конфликтов с агрессивной Японией. Именно на фоне таких тревожных событий развернули свою деятельность следственные органы под видом разрешения социальных противоречий в обществе, успехам которых по подрыву мощи советского ВМФ могла вполне позавидовать японская и китайская разведки.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

Рекомендуемая литература:

1) Антошин А.М. Военная реформа 1924 – 1928гг. Изд. Воениздат. М., 1951.
2) Бабаков А.А. Вооруженные силы СССР после войны (1945 – 1986гг.). Изд. Воениздат. М., 1987.

3) Бескровный Л.Г. Армия и флот России в начале ХХ в. Изд. Наука. М., 1986.
4) Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XVIII в. Изд. Наука. М., 1958.
5) Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в ХIХ в. Изд. Наука. М., 1958.
6) Военное право. Изд. Воениздат. М., 1984.
7) Волков С.В. Русский офицерский корпус. Изд. Воениздат. М., 1993.
8) Ефремов Н.Н. Судоустройство России в XVIII – первой половине ХIХ вв. Изд. Наука. М., 1993.

9) Зайончковский П.А. Военные реформы 1860 – 1870гг. в России. Изд. МГУ. М., 1951.
10) История флотского духовенства. Изд. Андреевский флаг. М., 1993.
11) Ливенцев Д.В. Морской ученый комитет (1847 – 1891гг.). Изд. ВГУ. Воронеж. 2002.
12) Лобода В.Ф. Командные кадры и законодательство о кадрах в развитии Вооруженных Сил СССР. М., 1960.

13) Непобедимая и легендарная: В огне политических баталий. Изд. Тера. М., 1994.
14) Романов П.И. Основы советского военного законодательства. М., 1966.
15) Охлябин С.Д. Из истории российского мундира. Изд. Гуманитарный центр. М., 1996.
16) Охлябин С.Д. Честь мундира. Чины. Традиции. Лица русской армии от Перта I до Николая II. Изд. Республика. М., 1994.

17) Положение о военных трибуналах. Изд. Известия. М., 1980.
18) Портнов В.П., Славин М.М. Правовые основы строительства Красной Армии 1918 – 1920гг. Изд. Наука. М., 1985.

19) 50 лет Вооруженных Сил СССР (1918 – 1968гг). М., 1968.
20)Соколов Б.В. Красная Армия в межвоенный период (1921 – 1941гг.). Изд. Знание. М., 1990.

Литература для углубленного изучения:

1) Афанасьев В. Дисциплинарные батальоны и роты // Военный Сборник 1890. № 7.
2) Барсов Т. Об управлении военным духовенством. СПб., 1879.
3) Бобровский П.О. Военное право в России при Петре Великом. Спб., 1892.
4) Бобровский П. Развитие способов для образования юристов военного и морского ведомств в России. СПб., 1879.

5) Богданович В. Историческое обозрение военно-сухопутного управления в России с 1825 по 1850 гг. Спб., 1895.

6) Богданович В. Исторический очерк деятельности военного управления в 6) России за 1855 – 1880 гг. Спб., 1888.

7) Веселаго Ф. Ф Материалы для истории русского флота. Спб., 1893.
8) Веселаго Ф. Ф Краткая история русского флота. Спб., 1893.
9) Веселаго Ф. Ф. Очерк истории Морского кадетского корпуса. СПб., 1852.
10) Исторический очерк управления военным духовенством в России. СПб., 1875.
11) Кузьмин-Караваев Характеристика общей части уложения и воинского устава о наказаниях. СПб., 1890.

12) Огородников С. Ф. Исторический обзор развития и деятельности морского министерства за сто лет его существования 1802 – 1902 гг. СПб., 1902.
13) Павленков Ф. Наши офицерские суды СПб., 1865.
14) Редигер А. Комплектование и устройство вооруженной силы. Спб., 1907.
15) Розенгейм М. Очерк истории военной юрисдикции в допетровской России // Военный Сборник. 1876. №6.

16) Христолюбивое воинство. СПб., 1875.

17) Шевырев А.П. Русский флот после Крымской войны: либеральная бюрократия и морские реформы. М., 1990.

Источник: livenzev.sitecity.ru

Д.В.Ливенцев