ПРИЧИНЫ УКЛОНЕНИЙ ОТ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ИХ СОВЕРШЕНИЮ

Успешное решение задачи искоренение уклонений от военной  службы во многом зависит от глубокого изучения причин и условий, способствующих их совершению.

Большое число уклонений от военной службы совершается на почве нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослу­жащими.

Крайне неблагоприятно на состояние борьбы с посягательствами на порядок прохождения службы влияют недостаточная требовательность отдельных командиров, слабый контроль за подчиненными, недостатки в организации внутренней службы, которые довольно часто выступают в качестве причин и условий уклонения от военной службы.

      К  ПРИЧИНАМ   И  УСЛОВИЯМ      
УКЛОНЕНИЯ   ОТ   ВОЕННОЙ   СЛУЖБЫ   ОТНОСЯТСЯ:

I) незнание командирами своих подчиненных, их положительных качеств и недостатков, духовных интересов и нужд;  

2) непринятие своевременных, мер к пресечению самовольных
отлучек и иных уклонений;          

3) отсутствие надлежащего контроля за порядком проведения
вечерних поверок, их формальное проведение;       

4) плохая служба лиц суточного наряда, особенно дежурных и
дневальных  по подразделениям и КПП;

5) отсутствие должного контроля за законностью убытия военнослужащих в лечебные заведения, отпуска и командировки, а равно за своевременным возвращением их оттуда;

6) отсутствие порядка в хранении печатей, бланков увольнительных записок и отпускных билетов; 

7) плохой контроль за личным составом подразделений и   команд, выполняющих хозяйственные работы либо несущих службу в отрыве от воинских частей.

Способствуют уклонениям от военной службы нарушения уставного порядка предоставления отпусков и увольнений, а также  факты неправильного отношения некоторых начальников к подчиненным:

I) необоснованный, отказ в предоставлении отпусков по семейным обстоятельствам;

2) запрет увольнять из части целые подразделения за проступ­ки и нарушения воинской дисциплины, совершенные отдельными военнослужащими;                  

3) ограничение права командиров подразделений увольнять своих подчиненных;

4) подмена воспитательной работы репрессивными мерами;   

5) факты грубости отдельных командиров по отношению к подчиненным.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ УКЛОНЕНИЙ ОТ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ.

Каждый командир воинской части должен систематически анализировать состояние воинской дисциплины, изучать структуру и динамику правонарушений, совершённых подчинёнными, причины и условия, способствующие их возникновению, критически оценивать организацию работы по  борьбе с правонарушениями и их предупреждению. Основой для изучения является хорошо поставленный учёт правонарушений (в данном случае уклонений) в части. Причём здесь речь идёт о количестве наложенных взысканий, характеризующих не столько положение дел, сколько интенсивность деятельности командования по борьбе с отрицательными явлениями, и о количестве и характере правонарушений, совершённых за определённый период. Если сведения собирались систематически, то при их анализе и сравнении получается достаточно полная и объективная картина состояния воинской дисциплины, правопорядка и распространённости уклонений в части. Полученные данные позволяют правильно определить наиболее неблагополучные участки работы и наметить необходимые профилактические меры.

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ делятся по целям на: общие (обще-социальные) и специальные (специально-криминологические).

Работа командиров, начальников, военных юристов и общественности по предупреждению уклонений от военной службы включает в себя комплекс мероприятий воспитательного и организационного характера.

К ОРГАНИЗАЦИОННЫМ МЕРАМ ПРОФИЛАТИКИ УКЛОНЕНИЙ ОТ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ОТНОСЯТСЯ:

- улучшение отбора кадров (призывников) в военкоматах;

- своевременное выявление у военнослужащих заболеваний, препятствующих прохождению срочной службы;

- внимательное отношение к письмам, жалобам и просьбам военнослужащих, проявление заботы об их семьях;

- наведение твёрдого уставного порядка в жизни и деятельности военнослужащих срочной службы;

- в предоставлении военнослужащим срочной службы отпусков и увольнений;

- строгое следование командиров требованиям военного законодательства в сферах, которые затрагивают личные интересы военнослужащих;

- организация чёткого уставного контроля за наличием военнослужащих на утренних осмотрах, занятиях, в личное время и на вечерних поверках, а также за возвращением их из отпусков, командировок, госпиталей;

- строгий контроль за военнослужащими, выполняющими задания в отрыве от частей и подразделений;

- чёткая организация внутренней службы в подразделениях, контрольно-технических и контрольно-пропускных пунктах, патрульной службы вне части.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РОЗЫСКУ САМОВОЛЬНО ОСТАВИВШИХ ЧАСТИ

1.   Немедленный доклад дежурной службы командиру, заместителям (от  дневального).

2.   Оценка происшествий, доклад по линии дежурной,  оперативкой служб (до 30
мин.), направление представителя командования в подразделение.

3.   Доклад вышестоящему командиру,  его заместителям (до 1 часа).

4.   Выемка личных вещей,  постельных принадлежностей (в чистый полиэтиленовый пакет), их изучение - (до 30  мин.).

5.   Составление словесного портрета и ориентировки - её распечатка 30-50 экз.
(до I часа).                  

6.   Извещение по телефону дежурных: комендатуры, милиции, железнодорожной
милиции, спец. комендатуры (до 30 мин).

7.   Изготовление фотографий 30 - 50 штук (1-2 часа).

8. Доставка руководством писем и ориентировок по задержанию и вызову кино­лога в милицию, железнодорожную милицию, комендатуру, спец. комендату­ру, участие в выработке ими мер по розыску (до I часа).

9. Назначение штаба (руководства-розыска), составление плана розыска, кар­ты-схемы,  определение секторов, зон,  объектов, сил и средств (до I часа).

10. Направление стационарных подвижных патрулей на вокзалы и другие объекты,

подготовка вторых смен патрулей,  определение  системы связи докладов (до I часа).

     11. Направление писем-ориентировок с фотографиями на посты ДПС,  вокруг населенных пунктов,  в кассы всех вокзалов,  в отделы резерва проводников, руководству товарной ж/д станции,  в диспетчерскую  ТТУ,  авто-,  таксопарки, столовые, магазины, постовым и участковым МВД, на опорные пункты.

12. Прочесывание близко лежащих и вероятных объектов, массивов (до I часа).

13. Построение (сбор) 100 % личного состава для сбора информации и постановки задач (до I часа).

14. Интенсивная индивидуальная работа с сослуживцами, начальниками (с 10 мин) для выявления истинных причин, междугородние переговоры.

15. Подготовка писем и текстов для объявления по радио, телевидению, в газетах.      16. Направление служебных телеграмм, извещений и просьб о розыске и задержании дезертира:

- родителям   (с просьбой дать адреса   родственников, друзей)

-   рай.(гор.) военкому

-   рай.  (гор.)  отделу МВД

-   всем родственникам, друзьям, знакомым дезертира по всем имеющимся и добытым адресам

-   по месту жительства: в комитет (совет) солдатских матерей, исполком, в
местные редакции, радио, телевидения, газеты  

-   по месту прежней учебы, работы до призыва - в школу,  ПТУ, завод

-   по месту работы родителей (до 5-ти часов).

17.Направить телеграммы (письма) в республиканские Совмин,  военкомат молодежные организации, МВД.

18.   Информировать весь личный состав (100%) о принимаемых мерах
по розыску  (каждый         час).

19.  Завести дело по розыску,  с копиями всех документов, извеще­ние в прокуратуру, доклады установленным порядком,

20. Принятие решения и отправка представителей по месту   житель­ства. 

ПРОФИЛАКТИКА УКЛОНЕНИЙ ОТ ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ

(направление работы)

-Сформировать коллективное мнение особой остроты,  непринятия и презрения к самовольному оставлению частей, дезертирам.

-Сформировать сплоченные коллективы с внутренним климатом вза­имного уважения, доверия, культуры взаимоотношений.

-Полностью искоренить "дедовщину" в любой форме, унижение че­ловеческого достоинства военнослужащих.

-Сформировать уважение, доверие подчиненных к своим командирам, начальникам.

- Контроль за личным составом привести в соответствие с требо­ваниями  уставов.

- Обеспечить воспитательную роль     БП, службы войск.

Изъять военные   билеты, через органы власти исключить продажу билетов на все виды транспорта военнослужащим, не   имеющим отпускных билетов, предписаний, личных документов