МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

органам военного управления в организации работы по обеспечению безопасности военной службы, клас­сификации обстоятельств и причин гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала, представлению докладов и донесений, ведению отчётных документов

1.     Общие положения

     Обеспечение безопасности военной службы - это целенаправленная де­ятельность органов военного управления и воинских должностных лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов ВС РФ, других нормативных актов, направленных на сохранение жизни и здоровья военнослужащих и лиц гражданского персонала, организацию безопасных условий жизнедеятельности войск, а также анализ, прогнозирование и устранение факторов и причин, способствующих гибели и
травматизму личного состава при исполнении обязанностей военной службы.
Основные усилия в работе по созданию безопасных условий военной
службы должны быть направлены: 

    - на повышение ответственности командиров (начальников) всех степе­
ней за сохранение жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персо­нала;       

  - на соблюдение требований безопасности при организации и проведе­нии боевой и специальной подготовки военнослужащих с учетом уровня ос­нащенности, укомплектованности и подготовки соединений и частей, климатических условий, сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки;

- на выявление и устранение причин и предпосылок гибели и травматизма личного состава;

- на поддержание уставного порядка в воинских частях и подразделени­ях, недопущение нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; 

- на качественное и своевременное проведение проверок технического
состояния зданий, сооружений, вооружения, автомобильной техники, строи­тельных машин и механизмов;                                                  

- на организацию контроля за качеством проведения в соединениях и
частях комплекса санитарно-гигиенических мероприятий;

- на принятие мер по поддержанию нормальных отношений между военнослужащими и местным населением в районах дислокации, взаимодействию в
этих целях с органами государственной власти и местного самоуправления;

- на разъяснение личному составу правил техники безопасности и необходимости их соблюдения при производстве различных видов работ;

- на проведение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- на взаимодействие с органами государственной власти РФ на местах
в целях своевременного оповещения и принятия необходимых мер по защите войск от стихийных бедствий.

II. Методика анализа гибели и травматизма военнослужащих

 и гражданского персонала

Анализ гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персона­ла должен быть объективным, всесторонним, конкретным, систематичным и
комплексным.                               

Основные периоды аналитической деятельности:

1. Подготовительный период:

- определение методики анализа;

- распределение задач и обязанностей между исполнителями;

- определение плана аналитической деятельности.

 

-  2. Проведение анализа:

- сбор фактического материала;                       

- обработка материала и его систематизация;

- оценка выполнения спланированных мероприятий и действенности проводимой практической работы.

3. Заключительный этап:

- определение выводов;                                 

- разработка предложений и рекомендаций по обеспечению безопасности
военной службы, сохранение жизни и здоровья военнослужащих и гражданского персонала;                                                    

- подготовка проекта-приказа командира (начальника);

- внесение изменений в планирование работы по предупреждению гибели
и травматизма;                           

- разработка прогнозов основных причин и предпосылок гибели и травма­тизма и определение практических мер по их устранению;

- доведение анализа и прогноза до всех категорий военнослужащих и
гражданского персонала.

Состояние работы по предупреждению гибели и травматизма военнослу­жащих и гражданского персонала анализируется:

- в объединении - ЕЖЕКВАРТАЛЬНО;

- в соединениях и частях - ЕЖЕМЕСЯЧНО;

- в подразделениях – ЕЖЕНЕДЕЛЬНО.

III. Классификация обстоятельств и причин гибели и травматизма

военнослужащих и гражданского персонала

Объективность анализа и конкретность в работе по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала находятся в прямой зависимости от установления истинных причин и обстоятельств.

Обстоятельства гибели и получения травм:

 - на занятиях по боевой подготовке, учениях, полевых выходах, спор­тивно-массовых мероприятиях;

- при эксплуатации и обслуживании техники и вооружения;

- при выполнении хозяйственных, строительных и других работ;

 - вне службы (в быту, дорожно-транспортные происшествия, неправо­мерные действия гражданских лиц);

-  прочие (обстоятельства, которые не вошли в вышеперечисленный пе­речень).

Основные причини гибели и травматизма:

- нарушение мер безопасности;

- нарушение Правил дорожного движения;

- неуставные взаимоотношения;                   

- самоубийства и покушения на самоубийство;

- отравления ЯТЖ и наркотическими средствами;

- личная неосторожность;

- употребление спиртных напитков;

-   другие (причины, которые не вошли в вышеперечисленный перечень).
      Командирам и начальникам всех степеней, органам воспитательной

работы, председателям комиссий классификацию обстоятельств и причин гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала осущест­влять в строгом соответствии с вышеуказанным перечнем.

IV. Порядок представления докладов и донесений

Своевременная и объективная информация, о фактах гибели и травма­тизма военнослужащих и лиц гражданского персонала играет важнейшую роль в выработке мер по их предупреждению и недопущению.

Командующим объединением установлен следующий порядок доклада о фактах гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала:

-  УСТНО - в день совершения происшествия с гибелью (смертью) или
получения травмы с госпитализацией по линии дежурных по управлению,
части (ОД) с указанием времени, места происшествия и полных соцдемографических данных виновных и пострадавших;           

- ПИСЬМЕННО - не позднее двух суток со дня их совершения с указанием обстоятельств, причин гибели или получения травмы, виновных лицах
и принятых мерах.                   

     В целях улучшения качества учета случаев гибели и травматизма во­еннослужащих и лиц гражданского персонала, выработке мер по их предуп­реждению и недопущению и прогнозирования командиры соединений, и частей армейского подчинения, начальники служб и отделов управления объедине­ния обязаны представлять на имя командующего объединением:

     ЕЖЕКВАРТАЛЬНО:

- доклад о состоянии работы по предупреждению гибели и травматизма
военнослужащих и лиц гражданского персонала за квартал (приложение 1) к
1 числу следующего за кварталом месяца;

- сведения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных командиров и начальников за упущения и недостатки в работе по
предупреждению гибели и травматизма военнослужащих и лиц гражданского
персонала                      

     ЕЖЕМЕСЯЧНО:

-        обобщенные сведения о состоянии воинской дисциплины, гибели и
травматизме военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Приложение 1

ДОКЛАД

о состоянии работы по предупреждению гибели и

травматизма военнослужащих и гражданского персонала

в________________ за____ квартал 200_г.

Составляется в произвольной форме с учетом решаемых задач, но с
обязательным раскрытием следующих вопросов:    

1. Оценка деятельности руководящего состава, органов воспитательной работы и комиссий по предупреждению гибели и травматизма военнос­лужащих и гражданского персонала в отчетном периоде.

Эффективность проводимой организаторской и воспитательной работы по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала. Показать передовой опыт работы командиров и их заместителей по воспитательной работе, комиссии по предупреждению гибели и травма­тизма подчиненных соединений и частей. Выделить соединения и части, не имеющих случаев гибели и травматизма людей в отчетном периоде.

2.Наиболее отстающие по состоянию гибели и травматизма соедине­ния и части, количество и характер имеющихся в них случаев гибели и
травматизма, а также основные причины и недостатки в работе команди­ров, их заместителей по воспитательной работе и комиссий по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала.

3.Выводы  и меры, принимаемые командованием, органами воспитательной работы, комиссиями частей по недопущению и изжитию случаев гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала, повышению
личной ответственности каждого военнослужащего за сохранение жизни и
здоровья.

4.Предложения по совершенствованию форм и методов воспитания
личного состава, системы контроля и проверки исполнения мероприятий,
направленных на сохранение жизни и здоровья.      

Командир соединения (части)________________________________

_________________   _________________________  ______________

(в/звание)                        (подпись)                                  (фамилия)

         Приложение 3

СВЕДЕНИЯ

о привлечении к дисциплинарной ответственности подчинённых командиров и начальников за упущения и недостатки в работе по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих и гражданского персонала.

НАЧАЛЬНИК ШТАБА СОЕДИНЕНИЯ (части)

ПРОВЕРЯЕМЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ ВОЙСК В ЧАСТИ

ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ ДАННЫХ О СОСТОЯНИИ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И СЛУЖБЫ ВОЙСК

1.            Собрать и систематизировать данные о состоянии воинской дисциплины и службы войск;

2.            Дать правильную классификацию происшествий, преступлений, дисциплинарных проступков;

3.            Выяснить количество и характер происшествий, преступлений и грубых нарушений, совершенных различными категориями военнослужащих;

4.            Сгруппировать по видам происшествия, преступления и грубые проступки, сказывающиеся на боевой готовности, службе войск, общем состоянии в/д.

ОПРЕДЕЛИТЬ ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПРОИСШЕСТВИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ:

1.     уклонение от военной службы:

- недостатки в учёте и контроле за л/с, организации и несения службы суточного наряда;

- искривление дисциплинарной практики со стороны младших командиров;

- попустительство, безнаказанность СОЧ, опозданий из отпусков;

- глумления и издевательства;

- боязнь ответственности за совершённые проступки и др.

2. неуставные взаимоотношения:

- непринятие мер по пресечению неуставных взаимоотношений и безнаказанность виновных;

- сокрытие фактов НУВ;

- запущенность ИВР;

- рукоприкладство и др. случаи искривления дисциплинарной практики;

- глумления и издевательства;

- принижение роли сержантов и лиц суточного наряда;

- круговая порука;

УСН и др.

2.     нарушение правил несения караульной и внутренней служб:

- недостаточный подбор и подготовка л/с к несению службы, отсутствие контроля со стороны должностных лиц за несением службы;

- слабая работа по воспитанию бдительности при несении службы;

- стремление завладеть оружием и б/п в преступных целях;

- УСН;

- отсутствие профилактики суицидальных происшествий.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И СЛУЖБЫ ВОЙСК

- В роте (батарее) анализ проводится за неделю командиром роты и его заместителем по ВР. Результаты анализа доводятся до командиров взводов подразделения, и в отдельных случаях – до всего о/с на собрании офицеров;

- В батальоне (дивизионе) анализ проводится за месяц командиром батальона и его заместителем по ВР. Результаты анализа доводятся до всего о/с и при необходимости до прапорщиков и сержантов на служебных совещаниях;

- В полку анализ проводится за месяц командиром полка и его заместителем по ВР. Результаты анализа доводятся до командиров подразделений, их заместителей, начальников служб и в отдельных случаях до всего о/с на собрании офицеров;

- В соединении анализ проводится за месяц командиром соединения и его заместителем по ВР. Результаты анализа доводятся до командиров частей и их заместителей, начальников родов войск и служб, офицеров штаба.

ОПРЕДЕЛИТЬ МЕРЫ И ЗАДАЧИ ПО УСТРАНЕНИЮ ИМЕЮЩИХСЯ НЕДОСТАТКОВ ПО ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЕ И СЛУЖБЕ ВОЙСК.

- В роте (батарее): проведение дополнительных  занятий с отдельными военнослужащими по изучению уставов и своих обязанностей, выполнению распорядка дня, практическому несению службы, поддержанию внутреннего порядка, правил хранения и сбережения оружия, боевой и другой техники; индивидуальные беседы с нарушителями воинской дисциплины;

 - В батальоне (дивизионе): личное участие командиров, заместителей в работе по оказанию помощи отстающим подразделениям (взвод, рота), проведение показных занятий с о/с, прапорщиками, с/с по практическому претворению в жизнь мероприятий, направленных на укрепление воинской дисциплины и правопорядка, проведение дополнительной воспитательной работы с нарушителями;

- В части: повышение требовательности к командирам подразделений, начальникам служб за состояние воинской дисциплины и внутреннего порядка в подчинённых подразделениях; улучшение работы по обучению молодых офицеров практическому выполнению функциональных обязанностей, поддержанию уставного порядка и осуществление контроля за несением службы подчинёнными; проведение ИМЗ с командирами подразделений, прапорщиками, с/с по укреплению воинской дисциплины; внезапные и плановые проверки несения службы лицами суточного наряда.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

КАРАУЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ПОСТОВ

1.Караульные помещения оборудовать специальными тамбурами, исключающими доступ в караульное помещение должностных лиц, прибывших с
целью вскрытия охраняемых объектов.

2.Оборудовать бытовые уголки в караульных, помещениях.

3.Иметь помещения для сменяемого караула, желательно с отдельным входом.

4.8 каждом соединении иметь в натуральную величину макеты вагонов,
платформ и элементов дороги для подготовки караулов по охране
транспортов с воинскими грузами.

5.В каждом карауле иметь стенд "Они отлично несут караульную службу".

6.Наблюдательные вышки установить на высоту, с которой обеспечивается
просмотр территории поста и подступов к нему,

- оборудовать изнутри пуленепробиваемыми щитами с песком, запирающимися изнутри дверками, средствами связи и прожекторами,

- пуленепробиваемые щиты оборудовать на высоту плеч часового,

- на вышке установить сирену для подачи сигнала о нападении, кнопки
включения располагаются на вышке и на земле.

7.Хранилища со стрелковым, оружием выгородить 2-я рядами колючей проволоки. 

3. Места несения службы и отдыха дежурного по части, парку, КПП оборудовать надежными внутренними запорами, смотровыми глазками.

9. Подступы к постам усиливать инженерными заграждениями, на всех постах иметь окопы полного профиля.

10.На окнах караульного помещения оборудовать легко снимаемые изнутри
противогранатные сетки.   

11.На крыше караульного помещения установить сирену (по возможности -
проблесковый маяк) для подачи сигнала о нападении на караульное
помещение; кнопки запуска сирены - потайные, иметь в каждой комнате караульного помещения.

Пирамида для оружия оборудуется в стене между комнатой начальника
караула и общей комнатой; изготовлена из сетки "рабица", запор находится в комнате начальника караула, дверцы открываются в общую комнату.

13.Караульное помещение обязательно ограждается забором, перед которым устанавливается МЗП, путанка и т.п.

14.2 малогабаритные радиостанции: 1- для начальника караула, 2- для старшего
резервной группы N 1;                                                            
- бронежилеты в отдельном шкафу на 1 смену часовых.

15.У дежурного по части в нескольких местах иметь кнопки для включения ру­кой (ногой) сирены, установленной снаружи с выводом в кар. помеще­ние для подачи сигнала о нападении.

Дежурному подразделению для усиления охраны и отражения нападения
иметь бронежилеты

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ

СОСТОЯНИЯ СЛУЖБЫ ВОЙСК ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ИТОГОВЫХ ПРОВЕРОК СОЕДИНЕНИЙ И ЧАСТЕЙ

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СЛУЖБЫ ВОЙСК

СОСТОЯНИЕ СЛУЖБЫ ВОЙСК -один из основных показателей подготовки со­единений и частей. Служба войск является неотъемлемой частью состояния воинской дисциплины, включает в себя внутреннюю, караульную и гарни­зонную службы и оценивается:

1.   Внутренняя служба оценивается:

«УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО», если в воинской части (подразделении) орга­низован и поддерживается внутренний порядок, четко выполняется распо­рядок дня, своевременно назначается и качественно готовится суточный наряд, служба им несется согласно УВС. В парках внутренняя служба ор­ганизована в соответствии с гл.10 УВС. Разработан и выполняется План противопожарной охраны, проводятся санитарно-гигиенические мероприятия.

           «НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО» - если внутренняя служба осуществляется с грубыми нарушениями УВС ВС РФ.

2.   Караульная служба оценивается:

«УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО», если организована надежная охрана и оборона
мест размещения частей и подразделений, складов с вооружением и боеприпасами, хранилищ с боевой техникой и других государственных и военных объектов,
транспортов с боевой техникой и воинских грузов при их перевозке, сво­евременно проводится назначение, качественно проводится инструктаж лиц, заступающих в караулы, служба ими несется в строгом соответствии с требованиями УГ и КС ВС РФ.

«НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО» - если караульная служба осуществляется с грубыми нарушениями УГ и КС.

3.   Гарнизонная служба оценивается:

«УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО» если в гарнизонах поддерживается высокая воин­ская дисциплина, созданы необходимые условия для повседневной жизни и быта личного, состава и подготовки войск, проведения различных гарни­зонных мероприятий с их участием. Своевременно назначается и несётся служба гарнизонным нарядом.

« НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО» - если гарнизонная служба осуществляется с грубыми нарушениями части 1-3 УГ и  КС ВС РФ

Руководство службой войск.

- оценивается "удовлетворительно" если в частях спланированы и проводятся занятия с офицерами, прапорщиками и сержантами, поставлены задачи по службе войск, организована воспитательная работа с личным составом, подводятся итоги состояния службы войск, создана и совер­шенствуется учебно-материальная база по службе войск.

"неудовлетворительно"' - если в части отсутствует руководство
 службой войск.                                                     

ОБЩАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СЛУЖБЫ ВОЙСК.

Служба войск в части оценивается в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке проведения итоговых проверок соединений и частей ВС РФ".

" Удовлетворительно" - если она организована, обеспечивает пос­тоянную боевую готовность и осуществляется в полном соответствии с требованиями общевоинских уставов и приказов МО РФ.

"Неудовлетворительно" - если состояние службы войск не обес­печивает поддержание постоянной боевой готовности и осуществляется с грубыми нарушениями Общевоинских уставов, приказов и директив МО РФ: - систематически нарушаются правила несения гарнизонной, караульной, и внутренней служб, распорядок дня, низкий охват личного состава' учебой, учетные данные оружия и боеприпасов не соответствуют их наличию, орга­низация противопожарной охраны не соответствует требованиям приказа МО N 450 - 89 г.

В соединениях состояние службы войск оценивается " неудовлет­ворительно", если состояние службы войск в 1/3 проверенных частей дан­ного соединения признано "НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО", а в соединении, где проверяются 2 части - если состояние службы войск признано "неудовлет­ворительно" хотя бы в 1 из проверяемых частей.

МАТЕРИАЛ

ДЛЯ ВЫСТУПЛЕНИЯ ПЕРЕД ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ПО ПРОБЛЕМАМ

«Дезертирство. Что дальше?»

С древних времен на Руси воин, ратник, защитник Отечества почитался особо. В каждом доме его ждал теплый прием и уважение. Мужчина, не служивший в армии, считался не совсем полноценным. Даже девушки от­давали предпочтение парням, прошедшим школу армейской службы.

На рубеже 70-80 годов произошла в этом плане переоценка ценнос­тей. Мало того, уклониться от военной службы стало чуть ли не "доб­лестью", одним из элементов умения жить. Причин этому много. Ясно одно - так долго продолжаться не может. Кто как не мы будет защищать свое Отечество, мать, отца, братьев, сестер, детей? Кто?

Не задумываясь над этим, и желая любым способом уклониться от службы некоторые солдаты и сержанты бегут из частей. Каждый по-разному объясняет свое поведение, выдвигая, казалось бы, что ни на есть веские аргументы. Но если смотреть правде в глаза название атому одно - де­зертирство... По всем законам тягчайшее, после измены Родине, воинское преступление. Дезертир - это несмываемое клеймо позора и ожидание не­минуемого возмездия.

Чем же оно вызвано? Субъективными причинами? Отчасти да. Но в большей степени - общей ситуацией вседозволенности, размытостью право­вых норм. Еще год - другой назад знали: за побег "ничего не будет". Теперь, когда стало построже, думают по-другому. Искать не станут, а станут - не найдут. Но подобные ожидания напрочь опровергаются жизнью. В нашем объединении ПВО нет ни одного случая "бесследного" оставления части. Рано или поздно, но "беглец" разыскивается и по нему принимает­ся решение. При этом необходимо особо подчеркнуть, что большинство солдат, одумавшись, возвращаются самостоятельно.. Приходится им нелег­ко. Сослуживцы крайне негативно относятся к "беглецам". Понадобится немало времени, чтобы завоевать у них доверие и доброе отношение. Мало что меняет и перевод в другое подразделение или часть. Здесь срабаты­вает "солдатский телефон" или принять считать, что если перевели, зна­чит" что-то тут не то.

А теперь давайте представим себе "дезертира", так сказать, на "свободе". Перспектив у него не много. Одна из них - схорониться у родственников иди друзей, а вторая - "выживать" самостоятельно. Рассмот­рим первую. Практика показывает, что в абсолютном большинстве случаев родители привозят свое "чадо" обратно в часть или пытаются пристроить в другую. Но это не всегда  возможно, потому что определен строгий порядок перево­да военнослужащих из одного места в другое, т.е. в любом случае надо обращаться к командованию своей части. Можно конечно сидеть дома, но при этом необходимо помнить следующее.

Во-первых, с первых минут "беглеца" начинают искать его сослуживцы по подразделению и части. Чем дольше осуществляется розыск, тем меньше шансов у оставившего часть найти с ними в дальнейшем общий язык.

Во-вторых, по истечении трех суток побега командир части извещает телеграммой родителей военнослужащего, местный военкомат и милицию. Од­новременно с этим часть, командирует офицера для организации поиска на месте. Опрашиваются родственники, соседи. Сведения о солдате собирают­ся по месту его учебы и работы до призыва на военную службу. Таким об­разом, о том, что такой-то солдат сбежал из армии узнает широкий круг людей. Стыдно родителям за такого сына, стыдно братьям и сестрам. А как самому смотреть в глаза соседям и знакомым, учителям?

В-третьих, можно презреть стыд и спрятаться от всех разыскиваю­щих. Но что дальше? Учиться или работать пойти нельзя. Кому нужен че­ловек без документов. Перебиться случайным заработком какое- то время можно, но всю жизнь не прожить. Да и что это за жизнь в постоянном страхе, полулегально, без будущего.

Второй вариант - выжить вне дома - еще более бесперспективен, В большинстве случаев он заканчивается тем, что "беглец" в целях раздо­быть себе пропитание, деньги, одежду вдет на преступление или пополняет ряды "бомжей". В последствии ему предъявляется обвинение не только в самовольном оставлении части или -дезертирстве, но ив хищении, грабеже и т.д. В.данном случае, исход только один - тюрьма.

Не следует забывать и об уголовной ответственности за самовольные отлучки, самовольное оставление части и дезертирство. Так, под само­вольной отлучкой понимается самовольное, без разрешения командира (на­чальника), оставление военнослужащими срочной службы территории воин­ской части или места службы.

Под расположением части понимается территория казарменного, лагер­ного или походного размещения части, а под местом службы, если оно не совпадает о расположением части, всякое иное место, где военнослужащий обязан б течение определенного времени исполнять воинские обязанности или находиться по приказу или с разрешения командира (начальника). Им считается, например, место выполнения хозяйственных работ или иного служебного, задания вне расположения части, место проведения учебных занятий или культурно-массовых мероприятий, место нахождения команды военнослужащих при передвижении (эшелон, поезд, маршевая колонна), маршрут движения и места пребывания в командировке, указанные в коман­дировочном предписании и т.п.

Наряду с самовольной отлучкой ст.245 УК РФ предусматривает уго­ловную ответственность военнослужащих за неявку в срок без уважитель­ной ПРИЧИНЫ НА СЛУЖБУ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ ИЗ ЧАСТИ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ, ПЕРЕВОДЕ, ИЗ КОМАНДИРОВКИ, ИЗ ОТПУСКА ИЛИ ЛЕЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ. САМОВОЛЬНАЯ отлучка, а равно неявка в срок  на службу- признаются преступными, если они продолжались свыше одних суток, но не более трех суток, либо хотя бы и менее суток, но совершены повторно в течение трех месяцев.

Повторность будет и в том случае, когда военнослужащий сначала не явился в срок на службу, например, опоздал из увольнения, а потом свер­шил самовольную отлучку, либо неявке предшествовала самовольная отлучка. Минимальная продолжительность самовольных отлучек в законе не установлена. Поэтому повторность не исключается, если первая незаконная отлучка продолжалась, например,  три часа, а вторая – десять, и наобо­рот. При этом не имеет значения, была ли своевременно обнаружена первая самовольная отлучка и был ли военнослужащий подвергнут за нее дис­циплинарному взысканию или не был.

        Зачастую в свое оправдание военнослужащие выдвигают самые разнообразные причины. Надо иметь в виду, что в следственно-судебной практике под уважительными причинами неявки в срок на службу чаще всего признаются болезнь военнослужащего или его близких родственников, препятствия стихийного характера, которые лишали военнослужащего возможности своевременно явиться в часть или к месту службы. Самовольное оставление военнослужащими части или на места службы, а  равно неявка его в срок без уважительных причин на службу свыше трех суток, образуют преступление, предусмотренное ст.246 УК РФ.

      При этом, если военнослужащий незаконно находится вне части или места службы, либо не явился в срок без уважительных причин на службу в срок от трех суток до месяца, ответственность наступает по п. "а" этой статьи, которым предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от одного года до пяти лет, а если незаконное отсутствие продолжалось свыше месяца - то п."в". Соответственно с этим, предусмотрена более строгая ответственность - лишение свободы на срок от трех до семи лет,

    Дезертирством признается оставление воинской части или места службы с целью уклониться от военной службы либо неявка в срок на  службу с той же целью при назначении, переводе, из командировки, из  отпуска или из лечебного заведения.

Статья 247 УК РФ предусматривает за это преступление лишение свободы от трех до семи лет.

Основное различие между дезертирством и самовольным оставлением части заключается в том, что при самовольном оставлении части военнослужащий имеет намерение ВРЕМЕННО уклониться от несения обязанностей военной службы, а при дезертирстве он оставляет часть или место службы с целью ВОВСЕ уклониться от военной службы, то есть, чтобы совсем не служить в армии.

Как при самовольном оставлении части, так и при дезертирстве мак­симальный срок незаконного отсутствия военнослужащего вне части или моста службы, при котором наступает уголовная ответственность, законом не установлен.

    На практике далеко не все военнослужащие привлекаются к уголовной ответственности за совершенные правонарушения. Но не мало и таких, кто отбывает различные сроки лишения свободы.

Совет здесь может быть только один. Думайте, прежде чем совершить опрометчивый шаг. 18 месяцев - не такой большой срок. А если служить честно и добросовестно - то они и вовсе мигом пролетят. Не переступайте  ту черту, за которой вас ждут высокий забор и колючая проволока. Не калечьте свои судьбы. Не заставляйте плакать матерей.

"Q бесчинствах к местному населению"

Несмотря на имеющиеся трудности и проблемы, особенно в экономике к социальной сфере, традиция единства армии и народа и в условиях демок­ратического государства жива и продолжает развиваться.

Стержнем, цементирующей силой этого единства является патриотизм. Именно он объединяет все силы общества, в том числе народ и армию.

Российский народ любит армию, считает ее родной, заботиться о ней. Народ оснащает армию и флот современным оружием, боевой техникой, лает войскам продовольствие, обмундирование, жилье, все необходимое для жизнедеятельности Вооруженных Сил.

В свою очередь, армия и флот обеспечивает безопасность и террито­риальную целостность государства, свободу ее граждан и национальные интересы Отечества. Эта внутренняя взаимосвязь отражена и в Конститу­ции Российской Федерации.

Каждый военнослужащий прекрасно понимает, что гражданское населе­ние относится к нему, прежде всего, как к своему защитнику, верит ему и надеется на него.

В традиции российских солдат: последним куском хлеба поделится со стариком, женщиной, ребенком, которые попали в беду. Так было и в годы последних войн, так было ив ходе вооруженного конфликта в Чеченской республике, когда российские солдаты и офицеры делились пищей, одеж­дой, теплом с гражданским населением Чечни.

Высокие благородные качества проявил российский солдат в прошлой войне на территории освобожденных от фашизма стран Европы и в самой Германии. Даже на территории поверженного врага русский солдат, как правило, никогда не был жестоким, не мародерствовал.

В Берлине в Трептов-парке стоит памятник советскому воину-освободителю. На руках он держит девочку. Вы никогда не задавались вопросом - почему у российского солдата на руках ребенок? Да потому, что для российского воина обидеть гражданского человека - традиционный грех, который осуждался всеми сословиями, всем обществом, в том числе и ре­лигией.

Поэтому бесчинство солдата, сержанта, прапорщика или офицера в отношении местного населения всегда считалось и считается самым позор­ным явлением среди всего общества, всех преступников и преступлений.

Бесчинство к местному населению со стороны воина стоит в одном ряду с насилием.

Даже в тюрьме бывший солдат или сержант, осужденный во время служ­бы в армии считается последним человеком: в ложке ему обязательно пробьют дырки, чтобы он не смог съесть нормально первое блюдо, самые унизительные работы, "услуги" и т.д. тоже падают на осужденных военнослужащих. Тюремные паханы так и говорят: "Сначала надо маме-Родине отслужить, а затем уже балдеть на гражданке".

В чем же могут выразиться бесчинства военнослужащих в отношений местного населения?

ЭТО:

- воровство имущества граждан, в том числе и на дачах и огородах;

- драки  (как индивидуальные, так и групповые) с местными парнями;

- пьяные дебоши, сквернословия в общественных местах среди местных людей;

- хулиганство на танцах, в кинотеатрах, в автобусах и электричках;

- вымогательство спиртного и закуски на свадьбах, похоронах, других мероприятиях и торжествах;

- угон общественного и индивидуального автотранспорта;

- лишение чести женщин и особенно несовершеннолетних девочек-школьниц
(необходимо отметить, что это самое пагубное и страшное преступление
защитников Отечества к тем, кого он обязан защищать).

ДАЛЕЕ ПРИВЕСТИ ПРИМЕРЫ КОНКРЕТНЫЕ ИЗ ЖИЗНИ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ЧАСТИ, (СОСЕДНИХ ЧАСТЕЙ)

Каждый солдат и сержант должны понимать, что ни один недостойный поступок в отношении местного населения с нашей стороны не останется тайной, он обязательно будет предан огласке, об этом будет знать весь город, район, поселок, село. Об этом узнают местные власти, милиция и прокуратура. Об этом сразу же сообщат в комендатуру, командиру час­ти. Тем более наши подразделения ПВО зачастую являются единственными в населенных пунктах воинскими частями, и любой недостойный поступок с нашей стороны сразу приведет потерпевшего и милицию в нашу часть. На­казание придет неизбежно. Гражданские люда все могут простить солдату, приютить, накормить, но простить бесчинства к тем, кого призван защи­щать - никогда.

Уголовные законы всегда были суровыми к тем, кто бесчинствует в отношении местного населения. Статья 266 УК РФ "мародерство"- наказание лишением свободы на срок до десяти лет или смертная казнь. Статья 207 "насилие над населением в районе военных действий" - наказание иден­тично: от трех до десяти лет или смертная казнь.

Устав внутренней службы ВС РФ (ст.67) обязывает каждого, кто но­сит форму и погоны:

-      в общественных местах, а также в трамвае, троллейбусе, автобусе и
пригородных поездах при отсутствии свободных мест военнослужащий
обязан предложить свое место старшему;

- военнослужащие должны соблюдать вежливость по отношению к гражданс­кому населению, проявлять особое внимание к пожилым людям, женщинам и детям, способствовать защите чести и достоинства граждан, а также оказывать им помощь при несчастных случаях, пожарах и стихийных бедствиях.

ТОВАРИЩИ! Оступиться легко. Труднее оставаться человеком с боль­шой буквы в любой ситуации, не поддаться сиюминутному желанию, слабос­ти. Поверьте, в молодом возрасте не все понимается умом, часто челове­ком управляют чувства и настроения.

Берегите честь человека в погонах, честь части и свою дичную честь. Никогда не делайте недостойных поступков в отношении парней и девушек, мужчин и женщин, стариков и детей того места, где Вы служите и призваны их защищать.

Представьте своих родителей, братьев, сестер, свою девушку, их состояние, которых может обидеть или обеспечить такой солдат как каж­дый из Вас. Большего позора нет - обидеть того, кого призван защищать.

Каждый ив Вас, как мужчина, ушел в армию защищать свою семью, своих родных, близких. А когда мы собираемся вместе - ротой, баталь­оном, дивизионом, полком, бригадой - мы вместе защищаем свою страну и свой народ.

И самое главное - любой недостойный поступок военнослужащего в
отношении местного населения, даже самый незначительный, такой к при­
меру, как выкопать картошку или сорвать лук на даче, бросает черную
тень на все Вооруженные Силы. По поступку одного солдата люди начинают
судить о всей армии.. Так устроено общество. А. если в поселке, деревне
военнослужащие неоднократно совершали недостойные поступки, то среди
местного населения надолго складывается устойчивое мнение, что вся ар­мия - это бардак, беспредел, воры и хулиганы.                                    
После таких случаев гражданские люди перестают уважать весь личный
состав той части, которая находится в их населенном пункте. Неуважение
иногда в таких случаях может перерасти во вражду. И тогда начинается
обратный процесс... Гражданские, встретив военного вне расположения
части, тем более одного, стремятся отомстить за чей-то недостойный
поступок: не ваять в автобус, не продать билет на поезд, а то и прос­то избить на улице, в кинотеатре, в столовой, на танцах.

С другой стороны, воинские части, как правило, получают воду, электроэнергию, хлеб, овощи, другие продукты и материалы через местные организации и местные власти. И если солдаты обижают местных людей, то местные руководители не хотят помогать воинским частям.

В трудной современной экономической обстановке это наносит значи­тельный ущерб нашему быту, питанию, отоплению и т.д.

В результате бесчинств военнослужащих к местному населению и по всей стране постепенно формируется негативное отношение к Вооруженным Силам. Об этом начинают писать в гагатах, говорить по радио, вести пе­редачи по телевидению. В конечном итоге армию начинают считать сосре­доточением всего зла и даже на государственном уровне это мешает ее нормальному оснащению и финансированию. В результате страдает каждый из Вас.   

Заканчивая беседу с Вами, хочу еще раз подчеркнуть, что любое бесчинство к местному населению - самое тяжелое преступление против своей страны и народа, за которым обязательно последует уголовное на­казание иди материальная ответственность. Причем, материальную ответс­твенность в виде денег будут платить Ваши родители, многим из которых сейчас и так нелегко.

Не забывайте, для Ваших родителей Вы навсегда самый .родной и близкий человек. В любом возрасте родители переживают за Вас. Осужде­ние любого из Вас военным судом - для них страшный удар и позор перед родственниками и соседями. Они ждут Вас дома после службы повзрослев­шими, способными устроить не только свою жизнь, но и помочь своим ро­дителям, братьям, сестрам.

" Самоубийство - малодушие и предательство"

Вся жизнь связана с различными эмоциональными состояниями. Эмоции возникают из-за личного отношения человека к событиям, людям, предме­там, когда они приобретают особую значимость. Не всегда человек может сразу же заметить возникающие эмоции и чувства и определить, что за ни­ми последует дальше. В результате человек оказывается полностью под властью эмоций, поглощен ими и уже не может управлять собой. Если эмо­ции положительны, повышается работоспособность, оптимизм, выживаемость, воля. Но они могут из-за какого-либо неожиданного события сделать от­машку маятника в отрицательную сторону. Если эмоции тягостны - страх, агрессия, депрессия, человек тупеет, воля его слабеет, снижаются способ­ности и выживаемость,- говорят, -"жить не хочется". Причем, от страха и агрессии до чувства  беспомощности и безнадежности рукой подать.

Когда отрицательные эмоции преобладают длительное время, у чело­века теряется вера в свои силы, в возможность выхода из тупика и он по своему душевному состоянию сползает к смерти.

Если окружающие не заметят замкнутость, безнадежность, то человек успевает продумать план самоубийства.

Если причиной самоубийства, является беспомощность и безнадежность выхода из трудной ситуации, то это самый глупый и худший способ решить проблему. Страдают все - родители, семья, окружающие сослуживцы.

Всегда в истории человечества самоубийство в зависимости от фило­софских, религиозных, правовых и научных воззрений оценивалось негатив­но. На Руси еще при Петре-I были введены жесткие кары за попытки само­убийства. Устав воинский 1718 года предписывал, например, палачу волочить тело самоубийцы по улице, а затем оттащить в "бесчестное" место и накопать. Покушение на самоубийство наказывалось смертной казнью, на кладбищах. Православная церковь запрещала хоронить самоубийцу.

Отсутствие в нашем законодательстве каких-либо санкций в отношении самоубийц вовсе не означает, что самоубийство не является отклоне­нием от норм поведения.

Мы должны четко представлять, что самоубийство наносит серьезный ущерб моральной обстановке в воинском коллективе. Горе родителей и близких невозможно осознать, Поэтому каждый должен понимать, что доб­ровольный уход из жизни - это измена матери, отцу, своей жене и детям. Это дезертирство из Вооруженных Сил. Это предательство по отношению к своим близким и друзьям.

Это преступление перед человечеством, перед своим родом, детьми родившимися и еще не родившимися. Это в конечном счете, как считает Православная церковь, попытка оскорбления и унижения создателя, так как по своей воле пришел ты в этот мир и не вправе распоряжаться.

Вот почему, тот, кто активно ищет выход, идет на неприятности грудью - никогда не убьет себя. Болезни, тюрьма, физическая боль, изо­ляция и насмешки окружающих - все зто, как бы плохо не было, лучше са­моубийства. Что сравнится с горем родителей или семьи, когда человек смалодушничал, не вытерпел, не добился, дезертировал от жизни.

Все, чему его учили, годы жизни - все стало зря. И ничего уже больше не исправить. Но если человек, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, нашел способ победить свою гордость, сумел поделиться горем с друзьями, поведать о трудностях честно родителям, командиру, он пой­мет, что темная тяжелая полоса в жизни не бесконечна, что бездействие, пассивность только ухудшают положение, но тот, кто умеет искупить свои ошибки трудом, смело идет навстречу трудностям и испытаниям, достоин уважения.

В народе бытует мнение, что самоубийство совершают лишь люди с психическими отклонениями. Однако вопреки этому исследования показыва­ют, что большинство самоубийств совершают психически здоровые люди.

Но порой в коллективе создаются такие условия, в основном субъек­тивные, которые подталкивают слабовольного человека к решению уйти из жизни.

Вот, к примеру, какие причины могут стать основными мотивами са­моубийства:

1.Конфликты, связанные с трудностями воинской службы, взаимоотношением между воинами различных периодов службы.

2.Лично-семейные конфликты, в том числе: конфликты в семье, неразделенная любовь, измена любимой, одиночество, развод, болезнь, смерть близких, половая несостоятельность.

3.Боязнь позора за свои негативные поступки.

4.Физические недостатки.

 5.Материально-бытовые. (Кратко раскрыть их и показать, что эти пробле­мы разрешимы).

Давайте, посмотрим, какие мотивы могут иметь место в нашем подраз­делении? Очевидно, подобных основ в воинском коллективе нет. Все зависит от обстановки в нашем подразделении.

Вы живете одной большой семьей, поэтому естественно знаете друг о друге практически все. И долг каждого помочь товарищу в сложившейся трудной обстановке найти верный путь решения.

Поддержать его душевное равновесие можно, подсказав ему вы­ход, главное - настроить человека искать и искать выход. Если человек втягивается в общение, то вероятность самоубийства снижается. Подска­жите человеку все те отрицательные последствия самоубийства, которые Вы знаете. Сообщите обо всем психологу, воспитателю или командиру. По­том Вы будете горды , что спасли жизнь человеку, не оставшись равно­душным.

Пусть всегда Вас настораживает изоляция, замкнутость, депрессия человека. Рядом с Вами не должно быть необщительных молчунов. Если у человека есть недостатки, лучше говорить ему это открыто, но не изоли­ровать его, помогите ему своей дружбой и он станет навсегда самым Ва­шим другом, он будет благодарен Вам за помощь всю свою оставшуюся жизнь.

Помните: душевная глухота нередко не редко становится причиной многих самоубийств!

"Ответственность за хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ"

Хищение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничь­его), боевых припасов или взрывчатых веществ относится не к воинским преступлениям, а к преступлениям против общественной безопасности. От­ветственность за него наступает по ст.218(1) УК РФ и наказывается ли­шением свободы на срок до семи лет.

Ответственность при этом наступает за хищение не только годного к использованию оружия (боевых припасов, взрывчатых веществ), но и неис­правного или учебного, которое виновный имел намерение и реальную воз­можность привести в пригодное состояние. Если такого намерения или возможности у виновного не было, то ответственность наступает за хище­ние имущества (ст. 144,145 УК РФ).

При похищении не пригодного к использованию оружия (боевых припа­сов, взрывчатых веществ), о чем виновный не знал, считая, что оно исп­равно, он все равно привлекается к ответственности за хищение оружия, а то, что оно было неисправно может быть учтено судом как смягчающее обстоятельство (ниже общественная опасность).

В тех случаях, когда для завладения огнестрельным оружием или бо­еприпасами похищены их составные части либо детали в комплекте, доста­точном для сборки пригодных к использованию оружия или боеприпасов, то это так же будет рассматриваться как преступление, наказуемое по от.218(1) УК РФ. При этом достаточным комплектом деталей оружия пони­мают такое их количество и состав, которые позволят без дополнительных приспособлений и доработки произвести выстрел (например, ствол с удар­но-спусковым механизмом), а достаточным комплектом составных частей боеприпасов - такой набор, который позволяет использовать их по назна­чению.

Хищение составных частей и отдельных деталей огнестрельного ору­жия и последующее изготовление недостающих деталей, необходимых для сборки годного к стрельбе оружия так же преследуется в уголовном по­рядке, но не по ст.218(1), а как совокупность преступлений - хищения чужого имущества и незаконного изготовления оружия.

Хищение составных частей и деталей боевых припасов, содержащих взрывчатые вещества (запалы, детонаторы, взрыватели, гранаты без взрывателей и т.д.) так же квалифицируются по ст.218 (1) УК РФ.

По смыслу закона под хищением оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ понимается незаконное завладение ими любым с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу иди рас­порядиться им по своему усмотрению другим образом.

Хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых ве­ществ, совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц, либо совершенное лицом, которому они выданы, для служебного поль­зования или вверены под охрану - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет (ч. 2 ст.218 (1) УК РФ).

Повторным это преступление будет считаться, если ему предшествовало ранее совершенное хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, независимо от того, было ли лицо за это осуждено.

Ранее совершенное хищение другого имущества не будет признаком повторности, предусмотренным ч.2 ст.218 (1) УК РФ.

Хищением оружия боевых припасов или взрывчатых веществ, выданных для служебного пользования, считается хищение их лицом, которому выда­ны персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, патрульным, постовым и т.п. во время выполнения ими служебных обязанностей).

Под хищением оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, вве­ренных под охрану, понимается хищение их со склада или другого места хранения не только лицом, выполняющим охранно-сторожевые функции, но так же лицом, в ведении которого они находились в силу служебного по­ложения.     

Хищение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничь­его), боевых припасов иди взрывчатых веществ, совершенное рецидивистом, наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет (ч.3 ст.218(1) УК РФ.

При атом хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ путем разбойного нападения будет считаться окон­ченным совершенным преступлением с момента самого нападения, цель ко­торого - завладение виновным этими предметами, соединенного с насили­ем, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или угрозой применения такого насилий независимо от того удалось виновному ими завладеть или нет.

Если оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества были похищены с целью совершения другого преступления, то уголовная ответственность наступает как за это преступление, так и за приготовление к совершению иного преступления как совокупность преступлений.

Так же совокупность преступлений рассматривается хищение оружия боевых припасов или взрывчатых веществ и их незаконное ношение, хра­нение или сбыт (ст.213 УК РФ).

Кроме того, как головное преступление рассматривается небрежное «ранение огнестрельного оружия, создавшее условия для использования этого оружия другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия - наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок.

Опыт работы органов военного дознания и прокуратуры показывает, что в 99 процентах случаев преступления, связанные с хищением огнест­рельного оружия, совершенные военнослужащими, раскрываются и наказыва­ются по всей строгости закона.

При проведении беседы использовать фактический материал, примеры из истории подразделения, части, соединения, личного опыта проводящего беседу, судебной практике.