Тема:
Офицерское собрание в Российской армии: история, традиции и пути повышения его
роли в современных условиях.
ВОПРОСЫ:
1.
Становление и традиции офицерских собраний в
Российской
армии.
2.
Деятельность офицерских собраний и
пути ее совершенствования.
В
современных условиях перед
Вооруженными Силами стоит
важнейшая задача укрепления в офицерской среде истинных духовных ценностей, нравственных ориентиров,
офицерских традиций, выработанных в войсках и на флотах
за многовековую историю. В связи с этим особого внимания заслуживает деятельность такого
общественного института, как
офицерское собрание, которое является
хорошей школой высокой
нравственности, духовности, социальной
защиты, повышения профессионального мастерства.
I
Офицерское собрание является
постоянно действующей самодеятельной
общественной организацией офицерского состава в Вооруженных
Силах Российской Федерации. Начало
зарождения офицерских собраний
относится ко второй половине
XVIII
века. В этот период появились первые
офицерские клубы, военные библиотеки,
«офицерские ресторации». В 1779 г. был создан клуб офицеров
Новгородского пехотного полка в Тихвине, в 1782 г. -военный клуб в
Санкт-Петербурге. Они обеспечивали условия
для общения, отдыха, сближения,
развлечения, сплочения офицерских
коллективов.
В начале
XIX
века военные библиотеки и «офицерские
ресторации» в некоторых местах
создавались уже по указанию военного
департамента. В частности, они были организованы в поселенных
войсках, где военная служба совмещалась с ведением хозяйства. Для частей поселенных войск был
разработан специальный устав военных
собраний, в котором серьезное внимание уделялось организации бытовых
вопросов, самообразованию, развлечениям,
несению службы офицерами.
Офицерские
клубы и собрания
начали
появляться в 60-х годах
XIX
века в некоторых гарнизонах и частях
Петербургского, Варшавского,
Виленского и Финляндского округов. В 1869 г. при Военном министерстве
была создана особая комиссия, которая изучила
и обобщила опыт устройства и работы
офицерских клубов, собраний, библиотек.
4 ноября 1874 г. приказом по
военному ведомству был введен Устав
офицерских собраний. В течение последующего десятилетия
проходило становление и развитие этих собраний, совершенствование
их материальной базы, форм и методов работы. В 1884 г.
приказом по военному ведомству было введено
в действие «Положение об офицерских собраниях в отдельных частях войск».
В Положении
подчеркивалось,
что
офицерское собрание находится
в прямом ведении начальника
части, который является
председателем офицерского собрания. Все офицеры, служившие в части, были членами офицерского
собрания, которые имели право:
«а) пользоваться всем, что будет
устроено в собрании для занятия и
развлечения; б) заносить в установленную
книгу свои заявления относительно хозяйственных распоряжений
и излагать мнения, клонящиеся к
благоустройству собрания; в) вводить в
собрание свое семейство и знакомых».
Особо следует сказать об экономической
организации офицерских собраний,
которые функционировали на средства,
выделенные из казны на улучшение общественного
быта офицеров, взносов членов
собрания, денег, поступавших за игры, использование инвентаря и других
источников. Кроме этого, командир части
имел право ходатайствовать о выдаче
офицерскому собранию пособий за счет экономии хозяйственных
сумм.
Размеры
членских
взносов
определялись общим собранием
офицеров и утверждались командиром части. В каждой части
они были различны. Основными видами
расходования денег являлись: обзаведение инвентарем, приобретение
столовых приборов, мебели, обустройство библиотек, приглашение артистов,
музыкантов, хоров и т.п. Все это зависело от
конкретных условий, места
расположения частей, вида и рода
войск, внимания и озабоченности
командного состава и т.п.
В этом отношении выделялись
полки лейб-гвардии, которые к
тому же и расположены были в
столичных гарнизонах и других крупных
городах. Только в Санкт-Петербурге существовало более 25 офицерских
собраний, из которых самыми благоустроенными были
собрания гвардейских полков.
В
некоторых из них кроме полкового
имелись и батальонные
собрания. К концу
XIX в. создание
офицерских собраний в армейских
частях практически завершилось.
Процесс этот проходил не всегда
гладко, встречались определенные трудности, проблемы, которые в конце
концов были преодолены.
Помещения
офицерских собраний в
большинстве своем были хорошо оборудованы. Наличие
картин, портретов героев, служивших в части и отличившихся в ходе боев,
полковых реликвий, описания походов и т.п.
создавали определенный уют и домашнюю
обстановку.
В
рассматриваемый период среди
офицеров было не так много
семейных, поэтому деятельность столовых, буфетов в офицерских
собраниях была для них весьма желанной. К тому же цены здесь
устанавливались на 10 - 20% ниже, чем в
общей торговле. Удешевление рациона являлось первейшей обязанностью и
заботой командира и распорядительного
комитета.
Хозяйственной частью офицерского
собрания заведовал распорядительный
комитет, который
избирался
из офицеров части и
ведал
имуществом, денежными
средствами, вырабатывал подробные
указания по деятельности
столовой, библиотеки и других учреждений собрания, устанавливал правила для игр, разрешенных
в собрании, проявлял заботливость
о выгодном и правильном
ведении
хозяйства. Председателем
комитета избирался старший по званию офицер.
Это избрание рассматривалось как
высокая честь и признание достоинств
данного офицера.
Офицер,
назначенный заведующим
столовой, выполнял почетную
обязанность хозяина собрания. Он организовывал работу
столовой,
буфета, кухни, принимал
имущество собрания, вел отчетность, следил за прислугой. В
правилах некоторых офицерских
собраний подчеркивалось, что
должность хозяина собрания является
ответственной, требует больших затрат
времени и в отдельных случаях исполнитель освобождался от выполнения
ряда служебных обязанностей.
На основе
общего Положения
разрабатывались частные правила работы офицерских собраний, в которых учитывались конкретные
условия их деятельности. Все члены и
гости офицерского собрания обязаны были руководствоваться
частными правилами, одобренными общим собранием офицеров и
командиром части.
Эти
правила обычно
предусматривали: а) организацию внутренней службы собрания; б) улучшение
деятельности столовых, буфетов и их оборудования;
в) устройство развлечений в собрании в виде танцевальных вечеров,
любительских и профессиональных спектаклей,
концертов, семейных мероприятий; г)
организацию лекций, бесед и сообщений
по общеобразовательным, военно-научным
и военно-практическим вопросам; д)
совершенствование деятельности библиотек
и читальных залов, а также решение
других задач, способствующих
привлечению членов офицерского собрания и его гостей
к активному участию в работе.
За время
деятельности офицерских
собраний в них сложились определенные
традиции, которые всемерно поддерживались и развивались.
1. В первую очередь офицерские
собрания заботились о воспитании
в офицерах уважительного отношения
друг к другу,
формировании у них таких
качеств, как честность, порядочность,
ревностное отношение к выполнению
своего воинского долга, поддержании в обществе высокого звания офицера,
чести мундира.
Честь -
святое для офицера.
Существовал
свод неписанных
правил
поведения офицера на службе, в офицерском собрании,
в быту, в
кругу семьи и т.п. Контроль
за соблюдением установленных
правил поведения был одной из главных задач
офицерского собрания. При всех других
положительных качествах, присущих
офицеру, он не мог быть терпимым в
офицерском коллективе, если отличался неразборчивостью
в связях и в добывании средств,
если видел в сослуживце соперника,
а не товарища, был завистлив и
раздражителен, если не мог возвыситься
до истинного понимания чести. Офицеру не положено было принимать участия
в ссорах на улице, появляться на людях в
нетрезвом виде, неряшливо и не
по форме одетым, непочтительно
относиться к женщине и т.п. Все
это влекло за собой самое резкое
осуждение, утрату уважения в офицерской
среде и он вынужден был либо переводиться в другой
полк, либо подавать в отставку.
2.2.
Наряду с общими традициями,
которые к тому времени сложились
в армии, офицеру необходимо было
соблюдать и традиции части, в которой
он служил.
С первых
дней
пребывания в части офицера знакомили
с ее боевой историей, традициями, напоминали ему о необходимости
крепить и приумножать
их, строго соблюдать правила
поведения и чинопочитания,
выполнять
обещания. Подчеркивалось,
что слово офицера всегда
должно быть
правдивым, и потому
ложь, хвастовство, неисполнение
обязательств перед товарища
ми не могли
быть терпимыми.
Традиции не
допускали никаких
романов с
полковыми дамами.
Это
считалось крайне предосудительным
для всякого офицера.
3.3.
Не менее важная роль в офицерских
собраниях отводилась повышению
военного образования, общего развития
офицеров.
С этой
целью практиковались разборы
учений,
решение тактических задач,
чтение лекций, докладов,
проведение
тематических сообщений.
Генерал Н.А. Епанчин в своих
воспоминаниях пишет, что, будучи командиром батальона лейб-гвардии
Преображенского полка,
лично сделал восемь докладов о
походах в годы русско-турецкой войны
1877 - 1878 гг. Великий князь Константин
Константинович Романов в годы
командования ротой в лейб-гвардии
Измайловском полку устраивал вечера
для офицеров полка под названием
«Измайловские досуги», в ходе которых офицеры
знакомились с новинками литературы,
истории, читали стихи, слушали музыку и
т.п. Широкое знание литературы,
истории, иностранных языков,
умение играть на музыкальных
инструментах, поддерживать в обществе разговоры на различные
темы отличало того офицера, который
заботился о своей репутации культурного человека.
4.4.
Большое значение в сплочении
офицеров имели традиции ритуального
характера, связанные с встречами и
проводами офицеров.
Сам ритуал
приема молодого офицера в
различных полках проводился по-разному, но в
основе своей проходил следующим образом:
в офицерском собрании в присутствии всех офицеров полка
организовывался «парадный»
обед, где молодой офицер представлялся
офицерскому коллективу, ему преподносился именной
столовый прибор, определялось место за
столом, провозглашались соответствующие тосты и т.п.
Аналогично организовывались и проводы офицеров к новому месту службы, отмечались награждения
орденами, повышения в чинах и
званиях. Во всех подобных случаях распорядительный комитет офицерского собрания обязан был проявлять инициативу и самодеятельность.
5.
В офицерских собраниях некоторых полков
существовала традиция
предварительного рассмотрения на
общем собрании офицеров полка
кандидата на первичную офицерскую
должность, для учебы в академии и
другие вакансии.
Это повышало
ответственность и авторитет
офицерского
коллектива, заставляло
внимательнее относиться к
мнению сослуживцев.
6.
Следует заметить, что даже
женитьба офицера не проходила без
внимания офицерского собрания.
Законодательные меры ограничивали
офицера создавать семью до
достижения 28-летнего возраста. Разрешение
вступить офицеру в брак давалось высшим его начальством (по приказу от
19 марта 1901 г.) - начальником дивизии. И
если офицер это делал без разрешения,
что обычно было редким явлением, то он
подвергался дисциплинарному взысканию, а вопрос
о пристойности брака решался
обществом офицеров, которое
определяло, может ли супруга офицера
быть принята в число полковых дам. И
если офицерское собрание по каким-либо
причинам находило это невозможным,
то офицер покидал полк.
В офицерских собраниях регулярно
проводились семейные вечера,
музыкальные и домашние спектакли, организовывались танцы, различные
игры: в шахматы, домино, бильярд и т.п.
В целом атмосфера офицерских
собраний своей непринужденностью,
взаимным уважением друг друга позволяла офицерам лучше
узнать сослуживцев, их семьи, поделиться
житейскими заботами, за дружеским
столом обменяться опытом с товарищами,
перенять наиболее оправдавшие себя формы
и методы работы с подчиненными. Общение в собраниях для
офицеров было и школой офицерской
этики, и школой войскового опыта, причем особенно поучительной, если им
на жизненном пути встречался мудрый и добропорядочный
старший товарищ.
После учреждения офицерских
собраний в воинских частях и гарнизонах
встал вопрос о создании общего собрания
офицеров армии и флота, которое могло
бы способствовать объединению офицеров
всех родов войск. После длительных согласований было принято
решение о создании в Санкт-Петербурге
общего офицерского собрания армии и
флота. 1 августа 1895 г. правительством на эти цели была выделена
огромная по тем временам сумма - 1 млн. 345 тыс. рублей. В декабре 1897 г. был
утвержден Устав собрания, а 22 марта 1898 г. состоялось торжественное
его открытие.
Таким образом, на рубеже
XIX
и XX
веков в Русской армии и на флоте действовала широкая сеть
офицерских собраний, которые
играли важную роль в образовании
и воспитании офицерского корпуса.
2
Вскоре
после Октябрьской социалистической
революции офицерские собрания в армии и на
флоте прекратили свою деятельность. 29 декабря 1917 г. Совнарком РСФСР
принял декрет «Об уравнении в правах всех
военнослужащих», который упразднял
все чины и звания в армии, что привело
к упразднению всех офицерских
организаций.
Исторический опыт свидетельствует,
что в годы Великой Отечественной
войны (1941 - 1945 гг.) предпринимались
попытки к возрождению этого
общественного института. Катализатором
процесса послужило то, что в эти годы
неизмеримо повысилась роль командира в бою. Руководство
страны обратилось к историческому
прошлому русской армии, приняло меры к возрождению ее славных традиций. В 1943
г. вводятся новые офицерские звания,
восстанавливается ношение погон.
В некоторых дивизиях и армиях начинают
создаваться офицерские собрания и
клубы, во многом по своей форме
напоминающие подобные организации в
Российской армии.
В
частности, в 31-й армии Западного
фронта при штабах дивизий и полков были
организованы офицерские собрания,
которые являлись серьезной школой
идейно-политического, нравственного
воспитания офицеров, сплочения
офицерских коллективов.
Аналогичные
офицерские собрания и
офицерские клубы были организованы в апреле-июне 1944
г. в соединениях и частях 60-й армии 1-го
Украинского фронта и других объединениях и соединениях.
Однако широкого применения эта форма работы с офицерами
в годы войны не нашла. Зачастую эти клубы и собрания возникали
на основе личной инициативы и самодеятельности офицерского
состава. Однако сбрасывать со счетов и
этот скромный опыт не следует. Он
вполне может быть использован в
деятельности офицерских собраний в современных
условиях.
Забота о
сплочении воинских коллективов, укреплении офицерской семьи, воспитании у офицеров
чувства чести и достоинства,
осознания своего долга, ответственности, дисциплинированности,
исполнительности и сегодня, в условиях
реформирования Вооруженных Сил,
находится под пристальным вниманием
командования и общественных организаций.
Немалая роль в этом деле отводится
офицерским собраниям, которые возрождены по инициативе офицерских коллективов и
действуют в настоящее время.
В 1989 г. приказом министра
обороны СССР было утверждено
и введено в действие Временное
положение об офицерском собрании в
Вооруженных Силах СССР. После апробации в войсках 14 декабря 1990 г.
было утверждено Положение об офицерском
собрании в ВС СССР. С распадом СССР в
целях повышения роли и ответственности
офицерских собраний в решении задач,
стоящих перед Вооруженными Силами РФ, 12 сентября 1992 г. приказом
министра обороны РФ № 147 введено в действие
Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах
РФ, в котором раскрываются задачи
и полномочия офицерского собрания,
обязанности и права его членов, полномочия совета офицерского собрания,
формы и методы его работы и другие вопросы.
Офицерские
собрания в соответствии
с Положением создаются в
бригадах,
полках, на кораблях, в
отдельных
батальонах (дивизионах)
и им равных. При небольшом
количестве
офицеров в частях гарнизона может быть создано объединенное
офицерское собрание
гарнизона.
Для их функционирования могут быть использованы Дома офицеров, офицерские клубы,
а в гарнизонах и воинских
частях, где
их нет - специально
выделенные
командованием помещения.
Работа офицерского собрания проводится в обстановке широкой гласности,
доброжелательности, способствующей
открытому обмену мнениями, обеспечению
взаимной ответственности и уважения
во взаимоотношениях между всеми офицерами.
Членами офицерского собрания
являются все офицеры воинской части. По
решению совета офицерского собрания в число членов собрания могут быть
зачислены офицеры, уволенные в запас (отставку) с правом ношения военной
формы одежды и работающие в
воинской части.
Высшим
органом офицерского
собрания
является общее собрание
его членов, которое проводится по мере
необходимости, по требованию одной трети членов офицерского
собрания, а также по инициативе совета офицерского
собрания и является правомочным
при условии присутствия на нем не менее 2/3 его членов.
На общих
собраниях могут обсуждаться
следующие вопросы:
-
о чести и достоинстве офицеров,
воспитании у них чувства дружбы,
товарищества, любви к профессии
офицера, скромности, взаимной
требовательности, взыскательности,
близости к подчиненным;
-
оказания помощи молодым и
вновь назначенным на должности
офицерам в их становлении,
вхождении в коллектив, приобретении навыков
обучения и воспитания подчиненных;
офицерам в подготовке к поступлению в военно-учебные заведения;
-
о выделении офицерам материальной
помощи;
-
случаи недостойного поведения
офицера, конфликтные ситуации между
офицерами, факты подрыва авторитета и унижения
личного достоинства офицера и другие.
За
совершенные проступки офицерским
собранием к офицерам
могут быть
применены меры общественного воздействия: товарищеское
предупреждение; решение о принесении публичного извинения офицером, совершившим
тот или иной проступок; предупреждение о
неуважении военной присяги. За грубое нарушение офицерской этики и
чести офицерское собрание вправе выразить
недоверие офицеру и передать дело в товарищеский суд чести офицеров.
По решению собрания может
создаваться денежный фонд, определяются его
размеры и источники пополнения и
использования. Основным источником
фонда являются взносы членов офицерского
собрания, которые могут быть
использованы в целях: проведения
общественных и культурно-просветительных
мероприятий; оплаты официальных приемов;
оказания помощи семьям офицеров и
других.
В офицерском собрании проводится
чествование офицеров в связи с
достигнутыми успехами в служебной
деятельности, вручением
государственных наград, присвоением почетных званий, повышением
в должности, а также по случаю
знаменательных событий в ;семейной
жизни офицеров, торжественных проводов членов офицерского собрания к новому
месту службы, в запас или отставку.
Для ведения
текущей работы на
общем
собрании офицеров тайным
голосованием сроком на два года" избирается совет офицерского
собрания, на организационном заседании которого избираются
председатель совета, его заместитель и секретарь. В своей практической
деятельности совет исходит из решений офицерского собрания, инициативных
предложений
офицеров и задач, стоящих перед офицерским коллективом.
Важной
фигурой офицерского собрания является его председатель. В Положении
предусмотрено, что им является командир воинской части, а председателем
объединенного офицерского собрания - начальник гарнизона, которые совместно с
членами совета проводят целенаправленную работу по реализации решений,
принятых на общих собраниях и заседаниях совета, и обеспечивают их безусловное
выполнение всеми членами офицерского собрания. В Положении основательно
изложены права и обязанности членов офицерского собрания.
Следует
отметить, что возрождение и становление института офицерских собраний в
современных условиях является определенным
шагом в демократизации
офицерской
службы, утверждении в
офицерской среде социальной справедливости,
возрождении, сохранении и
приумножении лучших традиций офицерского корпуса.
Главный смысл и необходимость совершенствования института офицерских
собраний состоит в том, чтобы, используя
накопленный исторический опыт, попытаться
восстановить и активизировать
воспитательные функции офицерского
собрания, нацеленные на сплочение офицерских
коллективов частей, помочь командирам
в решении нравственных проблем.
И резервы
для полноценного функционирования этого института,
на наш взгляд, имеются. Даже
поверхностное сравнение документальных основ
организации и деятельности офицерских собраний
в императорской российской и современной армии определяет выигрышное
положение первых. Это заметно при сравнении
целей, задач, направленности, форм и
методов их деятельности, материального
и финансового обеспечения,
возможностей их влияния на каждого члена офицерского собрания.
Критический анализ и использование
исторического опыта организации и деятельности офицерских
собраний в старой армии и
на флоте
помогут в современных
условиях
придать им такой статус,
который обеспечит возможность по-настоящему
стать центрами общения и отдыха
офицеров, где вопросы офицерской чести, достоинства, общей культуры, нравственности и этики будут под постоянным
вниманием его членов.
В целях
повышения роли и значимости
офицерских собраний необходимы
постоянное совершенствование
форм и методов их работы,
поиск возможностей для активизации
их воздействия на офицерский
коллектив. К их числу можно отнести следующие:
-
при разработке дополнительных
правил конкретного офицерского собрания полнее использовать правовые механизмы взаимодействия
совета офицерского собрания с
командованием части и общественными
организациями;
-
чаще и эффективнее применять
права офицерского собрания по мерам
общественного воздействия на офицеров
за совершенные проступки;
-
активнее использовать авторитет
офицерского собрания в целях
совершенствования механизма социальной и правовой защиты офицеров;
-
настойчиво вести поиск спонсорских
средств для решения вопросов
материального и финансового
обеспечения офицерских собраний;
-
изыскивать все возможности
для осуществления своей деятельности
на базе Домов офицеров или офицерских
клубов.
Следует
создавать такие условия,
чтобы офицер шел не просто
на собрание офицеров части в
привычном
понимании такого
мероприятия,
а в собрание, в
свой дом,
где он мог бы пообщаться,
обменяться мнениями
со своими
сослуживцами об
опыте
воинской службы, ознакомиться с новинками политической
и воинской жизни, восполнить
духовно-нравственные силы,
отдохнуть с семьей в соответствующей
обстановке, пообедать или поужинать и т.п.
Активное
участие офицеров
частей и
кораблей в налаживании
работы
офицерских собраний,
изучение и
использование опыта их
деятельности в старой российской
армии позволят офицерским;
собраниям
занять достойное место в
мобилизации офицеров на повышение их
профессиональной; подготовки, общей
культуры, нравственности,
возрождение традиций российского
офицерского корпуса.
В 1994 - 1996 годы положения
об офицерских собраниях были
разработаны и введены в действие и в других
силовых структурах РФ. Задачи, порядок
деятельности и полномочия этих
офицерских собраний сходны с соответствующими
нормами офицерских собраний армии и
флота.
Рекомендуемая литература:
1.
Положение об офицерском собрании в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Приложение к приказу МО РФ № 147 от 1992 г.
2.
Маковейчук Ю. Старые добрые офицерские собрания //Ориентир. 2002, № 4. - с. 74 -
77.
3. Новые
требования к офицерскому корпусу // Вестник военной информации. 2003, № 2. - с.
6 - 9.
4. Назаров
А. От клуба офицеров к офицерскому собранию // Ориентир. 2000, № 11. - с. 73 -
75.
5. Печень
Н. Возрождение из забвения. - М.: 1993. - с. 50 - 63.
|