Послание Президента РФ Федеральному Собранию от
03.12.2015 "Послание Президента Российской Федерации"
3 декабря 2015 года
ПОСЛАНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
Уважаемые члены
Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!
Начать Послание
этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются
с международным терроризмом.
Сегодня здесь, в
Георгиевском зале, историческом зале русской воинской славы, присутствуют боевые
летчики, представители Вооруженных Сил - участники антитеррористической операции
в Сирии.
Присоединиться к нам
нашли в себе силы Гелена Юрьевна Пешкова и Ирина Владимировна Позынич, которые
потеряли мужей в войне с террором. Низкий поклон вам и родителям наших героев.
Прошу почтить память
павших солдат, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, память всех российских
граждан, погибших от рук террористов.
(Минута молчания.)
Уважаемые коллеги!
Россия уже давно на
переднем рубеже борьбы с террором. Это борьба за свободу, правду и
справедливость. За жизнь людей и будущее всей цивилизации.
Мы знаем, что такое
агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 90-х
годов, и наша страна, ее граждане испытали жестокие террористические атаки. Мы
помним захваты заложников в Буденновске, Беслане, в Москве, безжалостные взрывы
жилых домов, крушение поезда "Невский экспресс", теракты в столичном метро и в
аэропорту Домодедово.
Эти трагедии унесли
тысячи жизней. Это горе, которое навсегда с нами, со страной, с родными и
близкими безвинно погибших людей.
Потребовалось почти
десять лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили
террористов из России, но до сих пор ведем непримиримую борьбу с остатками
бандподполья. Но это зло до сих пор дает о себе знать. Два года назад совершены
теракты в Волгограде. Совсем недавно взорван российский гражданский самолет над
Синаем.
Невозможно победить
международный терроризм силами только одной страны, особенно в условиях, когда
границы в мире фактически открыты, а мир переживает еще и новое переселение
народов, когда террористы получают постоянную финансовую подпитку.
Угроза терроризма
нарастает. Еще не решена проблема Афганистана. Ситуация в этой стране тревожная
и не вселяет оптимизма, а недавно устойчивые, достаточно благополучные, кстати,
страны Ближнего Востока и Северной Африки - Ирак, Ливия, Сирия - превратились в
зону хаоса и анархии, из которой исходит угроза всему миру.
И мы же знаем,
почему это произошло. Знаем, кому захотелось сместить неугодные режимы, грубо
навязать свои правила. В результате что? Заварили кашу, разрушили
государственность, стравили людей между собой, а потом просто, как у нас говорят
в России, умыли руки, открыв дорогу радикалам, экстремистам и террористам.
Особая опасность для
нас исходит от боевиков, которые сконцентрировались в Сирии. Среди них немало
выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы.
И если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся у нас, чтобы сеять страх и
ненависть, взрывать, убивать, мучить людей. И мы обязаны встретить их и
уничтожить на дальних подступах.
Вот почему было
принято решение о военной операции на основании официального обращения законной,
легитимной сирийской власти. И в Сирии наши Вооруженные Силы сражаются прежде
всего за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан.
Армия и флот России
убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное
русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в
боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего
совершенствования нашей военной техники и вооружений. Спасибо инженерам, рабочим
- всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
В борьбе с
терроризмом Россия продемонстрировала предельную ответственность и свое
лидерство. Эти решительные действия поддержаны российским обществом. И в такой
абсолютно определенной позиции наших граждан - глубокое понимание тотальной
угрозы терроризма, проявление истинных патриотических чувств и высоких
нравственных качеств, убежденность в том, что национальные интересы, свою
историю, традиции, наши ценности нужно защищать.
Уроки прошлого в
полный рост встали перед мировым сообществом. Исторические параллели очевидны.
В XX веке нежелание
своевременно объединить усилия в борьбе с нацизмом было оплачено десятками
миллионов жизней, самой кровавой мировой войной.
Сегодня мы вновь
лицом к лицу столкнулись с разрушительной, варварской идеологией и не имеем
права допустить, чтобы новоявленные мракобесы добились своих целей.
Нужно отбросить все
споры и расхождения, создать один мощный кулак, единый антитеррористический
фронт, который будет действовать на основе международного права и под эгидой
Организации Объединенных Наций.
Каждое
цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов,
подтвердить свою солидарность - и не декларациями, а конкретными действиями.
Это значит -
никакого убежища бандитам. Никаких двойных стандартов. Никаких контактов с
любыми террористическими организациями. Никаких попыток использовать их в своих
целях. Никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами.
Мы знаем, например,
кто в Турции набивает свой карман и дает заработать террористам на продаже
награбленной в Сирии нефти. Именно на эти деньги бандиты вербуют наемников,
закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших
граждан, против граждан Франции, Ливана, Мали, других государств. Мы помним и
то, что именно в Турции укрывались и получали моральную, материальную поддержку
боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 90-х и в 2000-х годах. И сейчас
еще их там замечаем.
Между тем турецкий
народ - добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и
надежных друзей. И подчеркну: они должны знать, что мы не ставим знака равенства
между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую
ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии.
Мы не забудем этого
пособничества террористам. Всегда считали и будем считать предательство самым
последним и постыдным делом. Пусть знают это те в Турции, кто стрелял в спину
нашим летчикам, кто лицемерно пытается оправдать себя, свои действия и прикрыть
преступления террористов.
Я вообще, уважаемые
коллеги, не понимаю, зачем они это сделали. Любые вопросы, любые проблемы, любые
противоречия, которых мы даже и не видели, можно было решить совершенно другим
способом. Более того, мы были готовы сотрудничать с Турцией по самым
чувствительным для нее вопросам и готовы были пойти так далеко, как их союзники
не желали делать. Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И,
видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и
рассудка.
Но от нас не
дождутся нервной, истерической, опасной для нас самих и для всего мира реакции.
Реакции, рассчитанной на какие-то внешние эффекты или даже на сиюминутное
внутриполитическое потребление. Этого не будет.
В основе наших
действий прежде всего будет ответственность перед своей страной, перед своим
народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием. Но если кто-то думает,
что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются
помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то они
глубоко заблуждаются. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали. И они еще
не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать.
Сейчас для отпора
террористической угрозе мобилизованы наши Вооруженные Силы, спецслужбы,
правоохранительные органы. Но понимать свою ответственность должны все: власть,
политические партии, структуры гражданского общества, средства массовой
информации.
Сила России - в
свободном развитии всех народов, в многообразии, гармонии и культур, и языков, и
традиций наших, во взаимном уважении, диалоге и православных, и мусульман,
последователей иудаизма и буддизма.
Мы обязаны жестко
противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь
межнациональное и межрелигиозное согласие. Это историческая основа нашего
общества и российской государственности.
В 2016 году
состоятся выборы в Государственную Думу. И обращаясь к лидерам партий и
участникам будущего избирательного процесса, ко всем общественно-политическим
силам, хотел бы процитировать выдающегося историка Николая Михайловича
Карамзина. Вот что он писал: "Кто сам себя не уважает, того, без сомнения, и
другие уважать не будут. Не говорю, что любовь к Отечеству должна ослеплять нас
и уверять, что мы всех и во всем лучше. Но русский должен знать цену свою".
Да, мы можем спорить
о путях решения тех или иных проблем. Но мы должны сохранить нашу сплоченность,
помнить, что главное для нас - Россия.
Предвыборная
конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с
уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное
доверие к результатам выборов, их твердую легитимность.
Уважаемые коллеги!
Полагаю, что необходимое внимание в программах кандидатов в депутаты будет
уделено и вопросам противодействия коррупции. Они, эти вопросы, действительно
волнуют общество. Коррупция - препятствие для развития России.
Сегодня чиновники,
судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о
доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.
Теперь раскрытию
будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и
муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей
и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности,
конфликта интересов, мгновенно попадет в зону повышенного внимания
контролирующих и правоохранительных органов. И конечно, гражданского общества.
Буквально на днях
участники проекта Общероссийского народного фронта "За честные закупки"
рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотреблений, об откровенных
нарушениях. Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы
незамедлительно реагировать на подобную информацию.
Закон должен быть
суров к тем, кто сознательно пошел на тяжкое преступление, нанес ущерб жизни
людей, интересам общества и государства. И конечно, закон должен быть гуманен к
тем, кто оступился.
Сегодня практически
каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими,
незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в
места лишения свободы, в тюрьму.
Пребывание там, сама
судимость, как правило, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе и нередко
приводят к последующим преступлениям.
Прошу
Государственную Думу поддержать предложения Верховного Суда России о
декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести
преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд
административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное
совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.
Необходимо повышать
независимость и объективность судебного процесса. В этой связи предлагаю
укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов
преступлений, которые они могут рассматривать. А с учетом того, что коллегию из
12 человек не всегда просто сформировать, - я знаю позицию правозащитных
организаций, они исходят из того, что это должно быть именно 12 заседателей, но,
повторяю, непросто сформировать эту коллегию, да и стоит это немало, если честно
сказать, - можно подумать о сокращении числа присяжных до пяти - семи человек,
при этом обязательно сохранить полную автономию и самостоятельность присяжных
при принятии решений.
Уважаемые коллеги! В
прошлом году мы столкнулись с серьезными экономическими вызовами. Упали цены на
нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ
российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки.
Знаю, что многим
сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на
уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда
мы преодолеем трудности и что для этого будем делать?
Ситуация
действительно сложная, но - говорил уже об этом, хочу повторить - не критичная.
Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс
национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по
сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.
Но это не значит,
что надо успокоиться и ждать, что теперь все чудесным образом изменится, или
просто ждать, когда повысятся цены на нефть. Такой подход в принципе неприемлем.
Мы должны быть
готовы к тому, что и период низких цен на сырье, да и, возможно, внешние
ограничения, могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы
просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться
где-то на нулевой отметке.
Но дело не только в
этом. За текущими проблемами нельзя упускать основные тенденции глобального
развития. Стремительно меняются контуры мировой экономики, формируются новые
торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий.
Именно сейчас
определяются позиции стран в глобальном разделении труда на десятилетия вперед,
и мы можем и обязаны занять место в числе лидеров.
Россия не имеет
права быть уязвимой. Нам нужно быть сильными в экономике, в технологиях, в
профессиональных компетенциях, в полной мере использовать сегодняшние
благоприятные возможности, которых завтра может уже и не быть.
Конечно, власть
должна слышать людей, объяснять суть возникающих проблем и логику своих
действий, видеть в гражданском обществе и в бизнесе равных партнеров.
Какие направления
должны стать для нас ключевыми?
Первое. Конкурентное
производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем
секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи
в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и
повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.
Важно, что у нас
есть успешные предприятия в промышленности, в сельском хозяйстве, в малом и
среднем бизнесе. Задача - чтобы число таких компаний росло быстро и во всех
отраслях. На достижение этой цели должны быть направлены наши программы
импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и
подготовки профессиональных кадров.
Второе. Нужно
учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь
строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное
машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы
поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.
Третье. Необходимо
поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан,
перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее
получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать
индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание
уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.
Мы многое сделали в
демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах
обозначены в майских указах 2012 года. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, и
существенные коррективы, но сейчас при текущих сложностях ответственность за
благополучие людей только повышается, и прошу относиться к этим указам самым
серьезным образом. Нужно стремиться к их исполнению.
Четвертое. Нужно
добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее
условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны.
Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не
должен превышать трех процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых.
Обращаю на это ваше внимание, уважаемые коллеги, депутаты Госдумы и члены
Федерального Собрания, в целом Совета Федерации. Это важный вопрос. Я только что
сказал, что финансовая устойчивость и независимость страны абсолютно связаны
между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых, базовых соображений.
Бюджетное
планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с четкой фиксации приоритетов,
необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует
существенно ужесточить контроль за движением государственных средств, включая
федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского
хозяйства. Считаю, что их нужно перечислять конечному получателю только через
казначейские счета. Доходы государства не должны уходить, что называется, мимо
кассы. Из-за "серых" схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь,
табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов
рублей. Это прямое воровство.
Предлагаю
сформировать единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных
и других фискальных платежей. Здесь есть разные варианты, мы их многократно уже
в последнее время обсуждали. Жду от Правительства конкретных предложений. При
этом вновь хочу подчеркнуть: в предстоящие годы налоговые условия для бизнеса
меняться не должны.
Пятое. Нам нужно и
дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в
стране.
В этом году мы в
целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной
предпринимательской инициативы. Динамика хорошая, но останавливаться, конечно,
нельзя.
Правительство
совместно с Агентством стратегических инициатив, ведущими деловыми объединениями
должно продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса,
постоянно отслеживать правоприменение на местах.
Считаю свободу
предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом.
Именно вот этим - свободой предпринимательства, расширением этой свободы
предпринимательства - мы должны ответить на все ограничения, которые нам
пытаются создать.
Вот почему мы
предоставили столь широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации
развития малого и среднего бизнеса. Прошу министерства и ведомства,
губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные
компании и банки оказывать ей все необходимое содействие.
Опросы показывают,
что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности
контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счет давно и не единожды
даны. Уж сколько мы говорим на этот счет, все сокращаем и сокращаем эти
полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают. Целая армия
контролеров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит,
что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу
Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми
объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по
устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.
Хотел бы также
привести цифры, которые подготовило одно из наших деловых объединений. За 2014
год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так
называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, еще 15
тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором
закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80
процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные
дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали
и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового
климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и
прокуратуру обратить на это особое внимание.
Подчеркну,
прокуратура должна шире использовать имеющиеся у нее инструменты контроля за
качеством следствия. Знаю, что дискуссии идут на этот счет давно, что
дополнительно нужно дать прокуратуре. Знаете, ведь мы в свое время следствие от
прокуратуры отделили для того, чтобы обеспечить независимость следствия, это
было осознанное решение. Сегодня, напомню, у прокуратуры есть такие инструменты,
как отмена постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от утверждения
обвинительного заключения или даже от поддержки обвинения в суде. Надо активнее
использовать то, что имеется, и только после этого мы сможем проанализировать, а
что же происходит на практике.
Кроме того, полагаю,
что в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно
использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний
арест. Подчеркну, роль правоохранительной, судебной системы состоит в том, чтобы
оградить экономику, граждан от мошенничества и преступников и защитить права,
собственность, достоинство всех, кто соблюдает закон, честно ведет свое дело.
И еще одна тема. В
прошлом году было объявлено об амнистии капиталов, возвращающихся в Россию.
Между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит,
предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу и за дискуссиями,
которые идут сейчас в обществе по этому поводу. Говорят, то, что мы сделали, и
те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные решения прошлых
лет, но этого точно недостаточно и сегодня. Прошу Правительство провести
консультации, дополнительные консультации с деловым сообществом, с Верховным
Судом, с правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие
коррективы, а саму амнистию предлагаю продлить еще на полгода.
Уважаемые коллеги!
Государство предоставит все необходимое содействие тем, кто готов идти вперед и
быть лидером. Такую систему мы выстраиваем в диалоге с бизнесом исходя из его
запросов и задач, стоящих перед нашей страной.
Финансовую поддержку
проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности. Его
программы востребованы предпринимателями. Предлагаю в следующем году провести
докапитализацию Фонда еще на 20 миллиардов рублей.
Также мы гарантируем
стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы
вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким
механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких
контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль.
Некоторые руководители прямо просят об этом, чтобы инвесторы могли покрыть свои
капитальные затраты на создание новых производств.
Но, конечно, мы
знаем и об озабоченностях региональных руководителей. И поэтому субъекты
Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост
доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой
сокращение федеральных субсидий.
Мы готовы
гарантировать и спрос по этим программам и по этим проектам. Предлагаю дать
право Правительству закупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции,
созданной в рамках специнвестконтрактов. Но все остальное должно пойти на
свободный, в том числе и на зарубежный, рынок, чтобы компании не теряли
мотивацию, следили за качеством, стремились снижать издержки.
Продукция ОАО «ИЭМЗ «Купол» будет представлена на международной оборонной выставке «IDEX – 2015»
Продукция ОАО «ИЭМЗ «Купол» будет представлена на международной
оборонной выставке «IDEX
– 2015»
Модели новейших зенитных ракетных комплексов «Тор-М2Э», «Тор-М2К»
и «Тор-М2КМ» будут представлены на международной оборонной выставке «IDEX
– 2015», которая пройдёт с 22 по 26 февраля 2015 года в г. Абу-Даби, ОАЭ.
IDEX
– одна из наиболее представительных международных выставок вооружений,
технологий безопасности. На выставкесоздаётся уникальная возможность
производителям представить свою технику широкому кругу представителей различных
государств, официальным лицам и военным специалистам. Россия является неизменным
участником выставки, начиная с первой выставки в 1993 году. Организаторы
предполагают, что в 2015 году в выставке примут участие более 20 компаний из 10
стран мира.
ОАО «Ижевский
электромеханический завод «Купол» представит модели зенитных ракетных комплексов
(ЗРК) малой дальности нового поколения «Тор-М2Э» на специальном гусеничном
шасси, «Тор-М2К» на специальном колёсном шасси, «Тор-М2КМ» в модульном
исполнении в стационарном варианте и на автомобильном шасси.
Новейшая разработка ОАО «ИЭМЗ «Купол» и ООО «КомАр» на международной выставке «Композит-Экспо –2015»
Новейшая разработка ОАО «ИЭМЗ «Купол» и ООО «КомАр» на
международной выставке «Композит-Экспо – 2015»
ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол»,
г. Ижевск совместно с ООО «КомАр», г. Ижевск, представят уникальную технологию
промышленного производства металл/углеродных нанокомпозитов для модификации
композитных материалов и совместную разработку – стеклопластиковую арматуру,
усиленную металл/углеродным нанокомпозитом на 8-й международной выставке «Композит-Экспо
– 2015».
С 25 по 27 февраля в Москве в международном
выставочном центре «Крокус Экспо» пройдёт 8-я международная выставка «Композит-Экспо
– 2015». В 2014 году в выставке приняли участие около 130 компаний из 18 стран
мира. Выставка является единственной в России международной специализированной
выставкой композитных материалов, наглядно демонстрирующей достижения в данной
сфере, и способствующей налаживании деловых контактов. Большинство участников
заявили о своём участии в очередной 8-й международной выставке, что
свидетельствует о высокой оценке.
Основными целями выставки являются развитие
производственных и экономических связей, обмен научно-технической информацией,
внедрение и применение инновационных технологий и композитных материалов.
Модели ЗРК «Тор-М2Э», «Тор-М2К», «Тор-М2КМ» и «Оса-АКМ» на выставке «Aero India – 2015»
Модели ЗРК «Тор-М2Э», «Тор-М2К», «Тор-М2КМ» и «Оса-АКМ» на международной
авиакосмической выставке «Aero
India
– 2015»
Модели зенитных ракетных комплексов «Тор-М2Э», «Тор-М2К», «Тор-М2КМ» и «Оса-АКМ»
будут представлены на 10-й международной авиакосмической выставке «Aero
India
– 2015», которая пройдёт с 18 по 22 февраля 2015 года в
г. Бангалор, Индия.
Выставка проводится один раз в два года и служит стратегической платформой для
авиационной и аэрокосмической промышленности, демонстрирующей последние
достижения отрасли. Являясь традиционным крупнейшим участником авиасалона,
Россия строит свою экспозицию с учётом наиболее перспективных направлений
развития военно-технического сотрудничества с Индией. Российско-индийское
военно-техническое сотрудничество насчитывает более четырёх десятилетий
и характеризуется как стратегическое партнёрство.
ОАО
«Ижевский электромеханический завод «Купол» представит модели зенитных ракетных
комплексов (ЗРК) малой дальности нового поколения «Тор-М2Э», «Тор-М2К»,
«Тор-М2КМ» в модульном исполнении на полуприцепе, а также ЗРК «Оса-АКМ».
ЗРК
«Оса» находится на вооружении более чем 15 стран ближнего и дальнего зарубежья,
принимал участие в боевых действиях и показал отличные результаты. В настоящее
время серийный выпуск ЗРК данного типа завершен, однако ОАО «ИЭМЗ «Купол»
осуществляет ремонт и модернизацию данных комплексов. В ходе модернизации
аналоговое оборудование заменяется на цифровое, реализуются новые алгоритмы
и новое программное обеспечение, что в сочетании с современной вычислительной
техникой и специальным оборудованием значительно расширяет боевые возможности
модернизированного комплекса.
С
появлением новых видов вооружения и изменениями в тактике ведения боя в
XXI
веке возникла необходимость в разработке ЗРК нового типа. В результате в 2007
году был сконструирован ЗРК «Тор-М2Э».
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждаю
Президент РФ
В. Путин
26 декабря 2014
года
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Военная доктрина Российской Федерации (далее - Военная
доктрина) представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов
на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.
2. В Военной доктрине на основе анализа военных опасностей и
военных угроз Российской Федерации и интересам ее союзников сформулированы
основные положения военной политики и военно-экономического обеспечения обороны
государства.
3. Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации в области обороны, контроля над
вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные
законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
4. В Военной доктрине учтены основные положения Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020
года, а также соответствующие положения Концепции внешней политики Российской
Федерации, Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года,
Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения
национальной безопасности на период до 2020 года и других документов
стратегического планирования.
5. В Военной доктрине отражена приверженность Российской
Федерации к использованию для защиты национальных интересов страны и интересов
ее союзников военных мер только после исчерпания возможностей применения
политических, дипломатических, правовых, экономических, информационных и других
инструментов ненасильственного характера.
6. Положения Военной доктрины конкретизируются в посланиях
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и
могут корректироваться в рамках стратегического планирования в военной сфере
(военного планирования).
7. Реализация Военной доктрины достигается путем централизации
государственного управления в области обороны и безопасности и осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
федеральных органов исполнительной власти.
8. В Военной доктрине используются следующие основные понятия:
а) военная безопасность Российской Федерации (далее - военная
безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности,
общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с
применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием
военной угрозы либо способностью ей противостоять;
б) военная опасность - состояние межгосударственных или
внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов,
способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы;
в) военная угроза - состояние межгосударственных или
внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью
возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой
степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских
(террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию);
г) военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или
внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие
охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные,
региональные, локальные войны и вооруженные конфликты);
д) вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного
масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или
противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний
вооруженный конфликт);
е) локальная война - война, в которой преследуются ограниченные
военно-политические цели, военные действия ведутся в границах противоборствующих
государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств
(территориальные, экономические, политические и другие);
ж) региональная война - война с участием нескольких государств
одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами, в
ходе которой стороны преследуют важные военно-политические цели;
з) крупномасштабная война - война между коалициями государств или
крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны преследуют
радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать
результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с
вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Эта война
потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил
государств-участников;
и) военная политика - деятельность государства по организации и
осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также
интересов ее союзников;
к) военная организация государства (далее - военная организация)
- совокупность органов государственного и военного управления, Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, создаваемых
на военное время специальных формирований (далее - Вооруженные Силы, другие
войска и органы), составляющих ее основу и осуществляющих свою деятельность
военными методами, и оборонно-промышленный комплекс страны, совместная
деятельность которых направлена на подготовку к вооруженной защите и вооруженную
защиту Российской Федерации;
л) военное планирование - определение порядка и способов
реализации целей и задач развития военной организации, строительства и развития
Вооруженных Сил, других войск и органов, их применения и всестороннего
обеспечения;
м) мобилизационная готовность Российской Федерации - способность
Вооруженных Сил, других войск и органов, экономики государства, а также
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к
выполнению мобилизационных планов;
н) система неядерного сдерживания - комплекс внешнеполитических,
военных и военно-технических мер, направленных на предотвращение агрессии против
Российской Федерации неядерными средствами.
II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации
9. Мировое развитие на современном этапе характеризуется
усилением глобальной конкуренции, напряженности в различных областях
межгосударственного и межрегионального взаимодействия, соперничеством ценностных
ориентиров и моделей развития, неустойчивостью процессов экономического и
политического развития на глобальном и региональном уровнях на фоне общего
осложнения международных отношений. Происходит поэтапное перераспределение
влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения.
10. Неурегулированными остаются многие региональные конфликты.
Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах,
граничащих с Российской Федерацией. Существующая архитектура (система)
международной безопасности не обеспечивает равной безопасности всех государств.
11. Наметилась тенденция смещения военных опасностей и военных
угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации. При
этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации
крупномасштабной войны, на ряде направлений военные опасности для Российской
Федерации усиливаются.
12. Основные внешние военные опасности:
а) наращивание силового потенциала Организации
Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее глобальными функциями,
реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной
инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе
путем дальнейшего расширения блока;
б) дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах
и подрыв глобальной и региональной стабильности;
в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных
государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с
Российской Федерацией и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том
числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию;
г) создание и развертывание систем стратегической противоракетной
обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся
соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализация концепции "глобального
удара", намерение разместить оружие в космосе, а также развертывание
стратегических неядерных систем высокоточного оружия;
д) территориальные претензии к Российской Федерации и ее
союзникам, вмешательство в их внутренние дела;
е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных
технологий;
ж) нарушение отдельными государствами международных
договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров
в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений;
з) применение военной силы на территориях государств,
сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, в нарушение Устава
Организации Объединенных Наций (ООН) и других норм международного права;
и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных
конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее
союзниками;
к) растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его
новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного
антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с
применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов
транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота
оружия и наркотиков;
л) наличие (возникновение) очагов межнациональной и
межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооруженных
радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах,
прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее
союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и
экстремизма в отдельных регионах мира;
м) использование информационных и коммуникационных технологий в
военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих
международному праву, направленных против суверенитета, политической
независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу
международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности;
н) установление в государствах, сопредельных с Российской
Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов
государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской
Федерации;
о) подрывная деятельность специальных служб и организаций
иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации.
13. Основные внутренние военные опасности:
а) деятельность, направленная на насильственное изменение
конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и
социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов
государственной власти, важных государственных, военных объектов и
информационной инфраструктуры Российской Федерации;
б) деятельность террористических организаций и отдельных лиц,
направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной
целостности Российской Федерации;
в) деятельность по информационному воздействию на население, в
первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических,
духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества;
г) провоцирование межнациональной и социальной напряженности,
экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды.
14. Основные военные угрозы:
а) резкое обострение военно-политической обстановки
(межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы;
б) воспрепятствование работе систем государственного и военного
управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее стратегических
ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического
пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики,
атомной, химической, фармацевтической и медицинской промышленности и других
потенциально опасных объектов;
в) создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их
деятельность на территории Российской Федерации или на территориях ее союзников;
г) демонстрация военной силы в ходе проведения учений на
территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;
д) активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств
(групп государств) с проведением частичной или общей мобилизации, переводом
органов государственного и военного управления этих государств на работу в
условиях военного времени.
15. Характерные черты и особенности современных военных
конфликтов:
а) комплексное применение военной силы, политических,
экономических, информационных и иных мер невоенного характера, реализуемых с
широким использованием протестного потенциала населения и сил специальных
операций;
б) массированное применение систем вооружения и военной техники,
высокоточного, гиперзвукового оружия, средств радиоэлектронной борьбы, оружия на
новых физических принципах, сопоставимого по эффективности с ядерным оружием,
информационно-управляющих систем, а также беспилотных летательных и автономных
морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружения и военной
техники;
в) воздействие на противника на всю глубину его территории
одновременно в глобальном информационном пространстве, в воздушно-космическом
пространстве, на суше и море;
г) избирательность и высокая степень поражения объектов, быстрота
маневра войсками (силами) и огнем, применение различных мобильных группировок
войск (сил);
д) сокращение временных параметров подготовки к ведению военных
действий;
е) усиление централизации и автоматизации управления войсками и
оружием в результате перехода от строго вертикальной системы управления к
глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и
оружием;
ж) создание на территориях противоборствующих сторон постоянно
действующей зоны военных действий;
з) участие в военных действиях иррегулярных вооруженных
формирований и частных военных компаний;
и) применение непрямых и асимметричных способов действий;
к) использование финансируемых и управляемых извне политических
сил, общественных движений.
16. Ядерное оружие будет оставаться важным фактором
предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с
применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной
войны).
III. Военная политика Российской Федерации
17. Основные задачи военной политики Российской Федерации
определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года и Военной доктриной.
18. Военная политика Российской Федерации направлена на
сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной
организации, форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и органов,
повышение мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности
Российской Федерации, а также интересов ее союзников.
Деятельность Российской Федерации по сдерживанию и
предотвращению военных конфликтов
19. Российская Федерация обеспечивает постоянную готовность
Вооруженных Сил, других войск и органов к сдерживанию и предотвращению военных
конфликтов, к вооруженной защите Российской Федерации и ее союзников в
соответствии с нормами международного права и международными договорами
Российской Федерации.
20. Недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого
военного конфликта, положено в основу военной политики Российской Федерации.
21. Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и
предотвращению военных конфликтов:
а) оценка и прогнозирование развития военно-политической
обстановки на глобальном и региональном уровне, а также состояния
межгосударственных отношений в военно-политической сфере с использованием
современных технических средств и информационных технологий;
б) нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз
политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами;
в) поддержание глобальной и региональной стабильности и
потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;
г) поддержание Вооруженных Сил, других войск и органов в заданной
степени готовности к боевому применению;
д) поддержание мобилизационной готовности экономики Российской
Федерации, органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций в установленных им сферах деятельности на уровне, необходимом для
обеспечения решения задач в военное время;
е) объединение усилий государства, общества и личности по защите
Российской Федерации, разработка и реализация мер, направленных на повышение
эффективности военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации и
их подготовки к военной службе;
ж) расширение круга государств-партнеров и развитие
сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной
безопасности в соответствии с положениями Устава ООН, общепризнанными принципами
и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации,
расширение взаимодействия с государствами - участниками БРИКС (Федеративная
Республика Бразилия, Российская Федерация, Республика Индия, Китайская Народная
Республика и Южно-Африканская Республика);
з) укрепление системы коллективной безопасности в рамках
Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и наращивание ее
потенциала, усиление взаимодействия в области международной безопасности в
рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС),
взаимодействие с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия в целях
обеспечения совместной обороны и безопасности, поддержание равноправного диалога
в сфере европейской безопасности с Европейским союзом и НАТО, содействие
построению в Азиатско-Тихоокеанском регионе новой модели безопасности,
основанной на коллективных внеблоковых началах;
и) соблюдение международных договоров Российской Федерации в
области сокращения и ограничения ракетно-ядерных вооружений;
к) заключение и реализация соглашений в области контроля над
обычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплению взаимного
доверия;
л) формирование механизмов взаимовыгодного двустороннего и
многостороннего сотрудничества в противодействии вероятным ракетным угрозам,
включая при необходимости создание совместных систем противоракетной обороны с
равноправным российским участием;
м) противодействие попыткам отдельных государств (групп
государств) добиться военного превосходства путем развертывания систем
стратегической противоракетной обороны, размещения оружия в космическом
пространстве, развертывания стратегических неядерных систем высокоточного
оружия;
н) заключение международного договора о предотвращении размещения
в космическом пространстве любых видов оружия;
о) согласование в рамках ООН элементов нормативного регулирования
безопасного осуществления космической деятельности, включая безопасность
операций в космическом пространстве в их общетехническом понимании;
п) укрепление потенциала Российской Федерации в области
мониторинга объектов и событий в околоземном пространстве, включая механизм
международного взаимодействия в указанной области;
р) участие в международной миротворческой деятельности, в том
числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными (региональными)
организациями;
с) разработка и принятие международного механизма контроля за
соблюдением Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов
бактериологического (биологического), токсинного оружия и об их уничтожении;
т) участие в борьбе с международным терроризмом;
у) создание условий, обеспечивающих снижение риска использования
информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для
осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против
суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств
и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и
региональной стабильности.
Применение Вооруженных Сил, других войск и органов, их
основные задачи в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в
военное время
22. Российская Федерация считает правомерным применение
Вооруженных Сил, других войск и органов для отражения агрессии против нее и
(или) ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению Совета
Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности, а также для
обеспечения зашиты своих граждан, находящихся за пределами Российской Федерации,
в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
23. Применение Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное
время осуществляется по решению Президента Российской Федерации в порядке,
установленном федеральным законодательством. При этом применение Вооруженных
Сил, других войск и органов осуществляется решительно, целенаправленно и
комплексно на основе заблаговременного и постоянного анализа складывающейся
военно-политической и военно-стратегической обстановки.
24. Российская Федерация рассматривает вооруженное нападение на
государство - участника Союзного государства или любые действия с применением
военной силы против него как акт агрессии против Союзного государства и
осуществит ответные меры.
25. Российская Федерация рассматривает вооруженное нападение на
государство - члена ОДКБ как агрессию против всех государств - членов ОДКБ и
осуществит в этом случае меры в соответствии с Договором о коллективной
безопасности.
26. В рамках выполнения мероприятий стратегического сдерживания
силового характера Российской Федерацией предусматривается применение
высокоточного оружия.
27. Российская Федерация оставляет за собой право применить
ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и
других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против
Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено
само существование государства.
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом
Российской Федерации.
28. Выполнение стоящих перед Вооруженными Силами, другими
войсками и органами задач организуется и осуществляется в соответствии с Планом
обороны Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, приказами
и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
документами стратегического планирования по вопросам обороны.
29. Российская Федерация выделяет воинские контингенты в состав
миротворческих сил ОДКБ для участия в операциях по поддержанию мира по решению
Совета коллективной безопасности ОДКБ. Российская Федерация выделяет воинские
контингенты в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ,
Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона
коллективной безопасности в целях оперативного реагирования на военные угрозы в
отношении государств - членов ОДКБ и решения иных задач, определенных Советом
коллективной безопасности ОДКБ.
30. Для осуществления миротворческих операций по мандату ООН или
по мандату СНГ Российская Федерация предоставляет воинские контингенты в
порядке, установленном федеральным законодательством и международными договорами
Российской Федерации.
31. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан,
поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил
могут оперативно использоваться за пределами Российской Федерации в соответствии
с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.
32. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в
мирное время:
а) защита суверенитета, территориальной целостности Российской
Федерации и неприкосновенности ее территории;
б) стратегическое (ядерное и неядерное) сдерживание, в том числе
предотвращение военных конфликтов;
в) поддержание состава, состояния боевой и мобилизационной
готовности и подготовки стратегических ядерных сил, сил и средств,
обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления на
уровне, гарантирующем нанесение неприемлемого ущерба агрессору в любых условиях
обстановки;
г) своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами Российской Федерации о воздушно-космическом нападении,
оповещение органов государственного и военного управления, войск (сил) о военных
опасностях и военных угрозах;
д) поддержание способности Вооруженных Сил, других войск и
органов к заблаговременному развертыванию группировок войск (сил) на
потенциально опасных стратегических направлениях, а также их готовности к
боевому применению;
е) обеспечение воздушно-космической обороны важнейших объектов
Российской Федерации и готовности к отражению ударов средств
воздушно-космического нападения;
ж) развертывание и поддержание в стратегической космической зоне
орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих деятельность
Вооруженных Сил;
з) охрана и оборона важных государственных и военных объектов,
объектов на коммуникациях и специальных грузов;
и) создание новых, модернизация и развитие имеющихся объектов
военной инфраструктуры Вооруженных Сил, других войск и органов, а также отбор
объектов инфраструктуры двойного назначения для использования войсками (силами)
в целях обороны;
к) защита граждан Российской Федерации за пределами Российской
Федерации от вооруженного нападения на них;
л) участие в операциях по поддержанию (восстановлению)
международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения)
угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений
Совета Безопасности ООН или иных органов, уполномоченных принимать такие решения
в соответствии с международным правом;
м) борьба с пиратством, обеспечение безопасности судоходства;
н) обеспечение безопасности экономической деятельности Российской
Федерации в Мировом океане;
о) борьба с терроризмом на территории Российской Федерации и
пресечение международной террористической деятельности за пределами ее
территории;
п) подготовка к проведению мероприятий по территориальной обороне
и гражданской обороне;
р) участие в охране общественного порядка, обеспечении
общественной безопасности;
с) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановление
объектов специального назначения;
т) участие в обеспечении режима чрезвычайного положения;
у) обеспечение национальных интересов Российской Федерации в
Арктике.
33. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в
период непосредственной угрозы агрессии:
а) осуществление комплекса дополнительных мероприятий,
направленных на снижение уровня угрозы агрессии и повышение уровня боевой и
мобилизационной готовности Вооруженных Сил в целях проведения стратегического
развертывания;
б) поддержание потенциала ядерного сдерживания в установленной
степени готовности;
в) стратегическое развертывание Вооруженных Сил;
г) участие в обеспечении режима военного положения;
д) осуществление мероприятий по территориальной обороне, а также
выполнение в установленном порядке мероприятий по гражданской обороне;
е) выполнение международных обязательств Российской Федерации по
коллективной обороне, отражение или предотвращение в соответствии с нормами
международного права вооруженного нападения на другое государство, обратившееся
к Российской Федерации с соответствующей просьбой.
34. Основными задачами Вооруженных Сил, других войск и органов в
военное время являются отражение агрессии против Российской Федерации и ее
союзников, нанесение поражения войскам (силам) агрессора, принуждение его к
прекращению военных действий на условиях, отвечающих интересам Российской
Федерации и ее союзников.
Послание президента 2014 г.
ПОСЛАНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
Уважаемые члены Совета Федерации!
Депутаты Государственной Думы! Граждане России!
Сегодняшнее Послание будет, разумеется,
соответствовать и времени, и условиям, в которых мы живем, тем задачам, которые
перед нами стоят.
Но прежде всего, хочу поблагодарить
всех вас за поддержку, за единение и солидарность в судьбоносные моменты, когда
решается очень многое для будущего нашей страны.
В этом году мы вместе прошли через
испытания, которые по плечу только зрелой, сплоченной нации, по-настоящему
суверенному и сильному государству. Россия на деле доказала, что способна
защитить соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость.
Наша страна сделала это благодаря вам,
граждане России. Благодаря вашему труду и тем результатам, которых мы добились
вместе. Благодаря вашему глубокому пониманию смысла и значимости
общенациональных интересов.
Мы осознали неразрывность, цельность
тысячелетнего пути нашего Отечества.
И мы верим в себя. В то, что многое
можем и всего добьемся.
Конечно, мы не можем сегодня не сказать
о тех исторических событиях, которые произошли в этом году.
Как известно, в марте этого года в
Крыму состоялся референдум, на котором жители полуострова явно заявили о своем
желании присоединиться к России. Затем последовало решение крымского парламента
- и подчеркну, абсолютно легитимного, не надо об этом забывать, избранного еще в
2010 году, - решение крымского парламента о независимости. И, наконец, произошло
историческое воссоединение Крыма и Севастополя с Россией.
Для нашей страны, для нашего народа это
событие имеет особое значение.
Потому, что в Крыму живут наши люди, и
сама территория стратегически важна, потому что именно здесь находится духовный
исток формирования многоликой, но монолитной русской нации и централизованного
Российского государства. Ведь именно здесь, в Крыму, в древнем Херсонесе, или,
как называли его русские летописцы, Корсуни, принял крещение князь Владимир, а
затем и крестил всю Русь.
Наряду с этнической близостью, языком и
общими элементами материальной культуры, общей, хотя и не очерченной тогда
устойчивыми границами территорией, нарождающейся совместной хозяйственной
деятельностью и властью князя христианство явилось мощной духовной объединяющей
силой, которая позволила включить в формирование единой русской нации и
образование общей государственности самые разные по крови племена и племенные
союзы всего обширного восточнославянского мира.
И именно на этой духовной почве наши
предки впервые и навсегда осознали себя единым народом.
И это дает нам все основания сказать,
что для России Крым, древняя Корсунь, Херсонес, Севастополь имеют огромное
цивилизационное и сакральное значение. Так же, как Храмовая гора в Иерусалиме
для тех, кто исповедует ислам или иудаизм.
Именно так мы и будем к этому
относиться отныне и навсегда.
Уважаемые друзья!
Сегодня, конечно, нельзя не сказать и о
нашей оценке событий на Украине, нельзя к этому не вернуться, - о том, как мы
намерены строить отношения с партнерами во всем мире.
Хорошо известно, что Россия не только
поддержала Украину и другие братские республики бывшего СССР в их стремлении к
суверенитету, но и в значительной степени способствовала этому процессу на
рубеже 1990-х годов.
С тех пор в нашей позиции ничего не
изменилось.
Каждый народ имеет неотъемлемое,
суверенное право на собственный путь развития, на выбор союзников, формы
политической организации общества, построения экономики и обеспечения своей
безопасности. Россия всегда относится к этому и будет относиться с уважением.
Это в полной мере касается и Украины, братского украинского народа.
Да, мы осудили государственный
переворот, силовой захват власти в Киеве в феврале этого года. И то, что мы
видим сейчас на Украине, трагедия на юго-востоке полностью подтверждает
правильность нашей позиции.
С чего все началось? Я вынужден
напомнить сегодня об этом. Трудно даже поверить, с чего все началось: казалось
бы, с технического решения президента Януковича перенести подписание договора об
ассоциации Украины с Евросоюзом. При этом, подчеркну, речь шла даже не об отказе
от этого документа, а только о переносе сроков с целью его доработки. Это было
сделано, напомню, в полном соответствии с конституционными полномочиями
абсолютно легитимного и международно признанного главы государства.
Как в связи с этим можно поддержать
вооруженный захват власти, насилие, убийства? Одни кровавые события в Одессе
чего стоят, когда людей сжигали заживо. Как можно поддерживать последовавшие
затем попытки с помощью вооруженных сил подавить людей на юго-востоке,
несогласных с этим беспределом? Повторю, как можно это поддержать? Причем под
лицемерные разговоры о защите международного права и прав человека. Это просто
чистый цинизм. Уверен, сам народ Украины еще даст этим событиям справедливую
оценку.
А как изначально складывался наш диалог
с американскими и европейскими партнерами по этой теме? Не случайно упомянул
наших американских друзей, так как они впрямую или из-за кулис всегда влияют на
наши отношения с соседями. Иногда даже не знаешь, с кем лучше разговаривать: с
правительствами некоторых государств или напрямую с их американскими
покровителями и спонсорами. В случае с соглашением об ассоциации Украины с ЕС
вообще не было никакого диалога, я уже об этом говорил. Нам было сказано, что
это, мол, не ваше дело. Если говорить по-простому, по-народному, просто послали
подальше. Все доводы по поводу того, что Россия и Украина - члены зоны свободной
торговли СНГ, что у нас исторически сложившаяся глубокая кооперация в
промышленности и сельском хозяйстве, фактически единая инфраструктура, - эти
аргументы никто не хотел не только рассматривать, но даже слушать.
Тогда мы сказали: хорошо, если вы не
желаете вести с нами диалог, то мы вынуждены будем защищать наши законные
интересы в одностороннем порядке и не будем платить за ошибочную, на наш взгляд,
политику.
Результат: договор между Украиной и
Евросоюзом подписан, ратифицирован, но применение его торгово-экономического
раздела отложено до конца следующего года. Значит, в целом мы были правы?
И спрашивается: ради чего все это было
сделано на Украине? Ради чего совершили государственный переворот? Ради чего
стреляли и до сих пор стреляют и убивают людей? По сути, разрушили экономику,
финансы, социальную сферу, разорили страну.
Сегодня нужно не политиканствовать, не
раздавать громогласные, пустые обещания, а оказать помощь экономике Украины,
разумеется, под реформы. Однако что-то не вижу, что наши западные коллеги горят
желанием это делать, а нынешние киевские власти - решать проблемы своих граждан.
Кстати говоря, Россия вносит, уже
внесла свой огромный вклад в поддержку Украины. Здесь еще раз скажу, наши уже
банки проинвестировали в Украину около 25 миллиардов долларов. Минфин России
выдал кредит в прошлом году - еще три миллиарда. "Газпром" прокредитовал
экономику Украины еще на 5,5 - даже со скидкой, которую никто не обещал, на 4,5
миллиарда долларов. Посчитайте, сколько это все вместе будет. Это 32,5 - 33,5
миллиарда долларов только за последнее время.
Конечно, мы вправе задаться вопросом:
ради чего вся эта трагедия на Украине случалось? Разве нельзя было уладить
вопросы, даже спорные вопросы, в ходе диалога, в рамках правового поля и
легитимных процессов?
Однако нас сейчас всеми силами пытаются
убедить в том, что это и есть грамотная, взвешенная политика, которой мы должны
бездумно и слепо подчиняться.
Этого не будет.
Если для ряда европейских стран
национальная гордость - давно забытое понятие, а суверенитет - слишком большая
роскошь, то для России реальный государственный суверенитет - абсолютно
необходимое условие ее существования.
Прежде всего это должно быть очевидно
для нас самих. Хочу подчеркнуть: или мы будем суверенными, или растворимся,
потеряемся в мире. И это, конечно, должны понять другие державы. Все участники
международной жизни должны это понять. И, понимая, укреплять роль и значение
международного права, о котором мы так много говорим в последнее время, а не
подстраивать его нормы под чьи-то конъюнктурные интересы, вопреки
основополагающим его принципам и здравому смыслу, считая всех вокруг
малообразованными людьми, которые не умеют читать и писать.
Надо с уважением относиться к законным
интересам всех участников международного общения. Только тогда не пушки, ракеты
или боевые самолеты, а именно нормы права будут надежно защищать мир от
кровопролитных конфликтов. И тогда не потребуется пугать кого бы то ни было
мнимой изоляцией, обманывая самих себя, или санкциями, которые, конечно, вредны,
но вредны для всех, в том числе для тех, кто их инициирует.
Кстати, о санкциях. Это не просто
нервная реакция США или их союзников на нашу позицию в связи с событиями и
госпереворотом на Украине и даже не в связи с так называемой "крымской весной".
Уверен, что если бы всего этого не было, - хочу это подчеркнуть, уважаемые
коллеги, особенно для вас, для политиков, для тех, кто сегодня сидит в зале, -
если бы всего этого не было, то придумали бы какой-нибудь другой повод для того,
чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на нее, а еще лучше -
использовать в своих интересах.
Политика сдерживания придумана не
вчера. Она проводится в отношении нашей страны многие-многие годы - всегда,
можно сказать, десятилетиями, если не столетиями. Словом, всякий раз, когда
кто-то считает, что Россия стала слишком сильной, самостоятельной, эти
инструменты включаются немедленно.
Однако разговаривать с Россией с
позиции силы бессмысленно. Даже тогда, когда она сталкивается с внутренними
трудностями, как это было в 1990-х и в начале 2000-х годов.
Мы хорошо помним, кто и как в тот
период практически в открытую поддерживал у нас сепаратизм и даже прямой террор,
называл убийц, у которых руки были по локоть в крови, не иначе как повстанцами,
принимал их на самом высоком уровне. Сейчас эти "повстанцы" опять проявили себя
в Чечне. Уверен, местные ребята, местные правоохранительные органы достойно
справятся. Именно они сегодня работают по ликвидации очередной вылазки
террористов. Поддержим их.
Но еще раз скажу, мы помним, как на
высоком уровне принимали террористов как борцов за свободу и демократию. Уже
тогда стало ясно, что чем больше мы отступаем и оправдываемся, тем больше наши
оппоненты наглеют и ведут себя все более цинично и агрессивно.
Несмотря на нашу беспрецедентную
открытость тогда, готовность к сотрудничеству по самым, казалось бы, острым
вопросам, несмотря на то, что мы рассматривали - и все вы об этом знаете и
помните - наших вчерашних противников как близких друзей и почти союзников,
поддержка сепаратизма в России "из-за бугра" - и информационная, и политическая,
и финансовая, и по линии спецслужб - была абсолютно очевидной и не оставляла
сомнений в том, что нас с удовольствием пустили бы по югославскому сценарию
распада и расчленения. Со всеми трагическими вытекающими отсюда последствиями
для народов России.
Не вышло. Мы не позволили. Так же, как
не вышло у Гитлера, который со своими человеконенавистническими идеями собирался
уничтожить Россию и отбросить нас за Урал. Надо бы всем помнить, чем это
заканчивается.
В следующем году мы будем отмечать
70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Наша армия сокрушила врага,
освободила Европу. Но и о тяжких поражениях 1941 и 1942 годов нельзя забывать,
чтобы не повторять ошибок в будущем.
В связи с этим затрону вопрос из
области международной безопасности. Этих вопросов немало. Здесь и борьба с
терроризмом, мы до сих пор сталкиваемся с этими проявлениями, и мы, конечно,
будем принимать участие в совместной работе по борьбе с терроризмом на
международном уровне. Конечно, будем вместе бороться с другими проблемами,
такими как распространение инфекционных заболеваний.
Но в данном случае хочу сказать о
наиболее чувствительном и серьезном вопросе - сфере международной безопасности.
Начиная с 2002 года, после одностороннего выхода США из Договора по
противоракетной обороне, который являлся абсолютно краеугольным камнем
международной безопасности, стратегического баланса сил и стабильности,
продолжается настойчивая работа по созданию глобальной системы ПРО США, в том
числе и в Европе. Это представляет собой не только угрозу безопасности России,
но и для всего мира - как раз в силу возможного нарушения этого самого
стратегического баланса сил.
Думаю, что это вредно и для самих США,
поскольку создает опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к
односторонним, часто, как мы видим, непродуманным решениям и к дополнительным
рискам.
Мы много говорили на этот счет. Не буду
сейчас вдаваться в детали. Скажу только одно, может быть, даже повторюсь, мы не
намерены втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, но при этом надежно и
гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях.
Сомнений в этом нет никаких. Это будет сделано. И возможности, и нестандартные
решения у России есть.
Добиться военного превосходства над
Россией ни у кого не получится. Наша армия - современная, боеспособная. Как
сейчас говорят, вежливая, но грозная. Для защиты нашей свободы у нас хватит и
сил, и воли, и мужества.
Мы будем отстаивать многообразие мира.
Будем доносить до людей за рубежом правду. Чтобы все видели настоящий,
подлинный, а не искаженный, фальшивый образ России. Активно продвигать деловые и
гуманитарные контакты, научные, образовательные, культурные связи. И делать это
даже в тех случаях, когда правительства некоторых стран пытаются выстроить
вокруг России чуть ли не новый "железный занавес".
Мы сами никогда не пойдем по пути
самоизоляции, ксенофобии, подозрительности, поиска врагов.
Это все проявления слабости, а мы
сильны и уверены в себе.
Наша цель - приобрести как можно больше
равноправных партнеров: как на Западе, так и на Востоке. Будем расширять свое
присутствие в тех регионах, где сейчас набирают силу интеграционные процессы,
где не смешивают политику и экономику, а наоборот, снимают барьеры для торговли,
для обмена технологиями и инвестициями, для свободного передвижения людей.
Мы ни при каких обстоятельствах не
собираемся сворачивать наши отношения с Европой, с Америкой. При этом будем
восстанавливать и расширять традиционные связи с югом американского континента.
Продолжим сотрудничать с Африкой, со странами Ближнего Востока.
Мы видим, как стремительно в последние
десятилетия продвигается вперед Азиатско-Тихоокеанский регион. Россия, как
тихоокеанская держава, будет всесторонне использовать этот громадный потенциал.
Хорошо известны и лидеры, локомотивы
глобального экономического развития. Среди них немало наших искренних друзей и
стратегических партнеров.
С 1 января 2015 года в полном объеме
начнет работать Евразийский экономический союз. В чем его базовые принципы?
Напомню. Прежде всего, это равноправие, прагматизм и взаимное уважение. Это
сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех
стран-участниц. Убежден, что тесная кооперация станет мощным источником развития
для всех участников Евразийского союза.
И в завершение этой части Послания еще
раз скажу: здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные
ценности в сочетании с устремленностью в будущее, стабильность как условие
развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при
гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание ее законных
интересов - вот наши приоритеты.
Дорогие друзья! Чтобы безусловно
реализовать все наши планы, выполнить все основные социальные обязательства
государства, сформулированные еще в указах президента в мае 2012 года,
необходимо ответить на вопрос, что мы будем делать в экономике, в финансах, в
сфере социального развития, и, главное, каким будет наш стратегический курс.
Повторю: Россия будет открыта для мира,
для сотрудничества, для привлечения зарубежных инвестиций, для реализации
совместных проектов. Но главное - мы должны понять, что наше развитие зависит,
прежде всего, от нас самих.
Мы добьемся успеха, если сами
заработаем свое благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное
стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с
неорганизованностью и безответственностью, с привычкой "закапывать в бумагах"
исполнение принятых решений. Хочу, чтобы все понимали: в нынешних условиях это
не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза ее безопасности.
Впереди время сложное, напряженное, и
многое зависит от каждого из нас на своем рабочем месте. Так называемые санкции
и внешние ограничения - это стимул для более эффективного, ускоренного
достижения поставленных целей.
Нам многое нужно сделать. Создать новые
технологии и конкурентную продукцию. Сформировать дополнительный запас прочности
в промышленности, в финансовой системе, в подготовке современных кадров. Для
этого у нас есть емкий внутренний рынок и природные ресурсы, капиталы и научные
заделы. Есть талантливые, умные, трудолюбивые люди, способные быстро учиться
новому.
Главное сейчас - дать гражданам
возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в
гражданских инициативах - это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на
наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей
жизни, чем более они самостоятельны, как экономически, так и политически, тем
выше потенциал России.
Приведу в этой связи одну цитату: "Кто
любит Россию, тот должен желать для нее свободы; прежде всего свободы для самой
России, ее международной независимости и самостоятельности; свободы для России -
как единства русской и всех других национальных культур; и наконец - свободы для
русских людей, свободы для всех нас: свободы веры, искания правды, творчества,
труда и собственности". Иван Ильин. В этом огромный смысл и хороший наказ всем
нам в сегодняшнее время.
Уважаемые коллеги! Добросовестный труд,
частная собственность, свобода предпринимательства - это такие же базовые
консервативные, подчеркну, ценности, как патриотизм, уважение к истории,
традициям, культуре своей страны.
Все мы хотим одного - блага России. И
отношения бизнеса и государства должны строиться на философии общего дела, на
партнерстве и равноправном диалоге.
Конечно, в деловой среде, как и в
других сферах жизни необходима ответственность, соблюдение закона и
обязательств. И подавляющее, абсолютное большинство наших предпринимателей
работает именно так. Дорожат своей деловой и социальной репутацией. Как
настоящие патриоты, хотят приносить пользу России. На таких людей и нужно
ориентироваться, создавать им условия для результативного труда.
Мы не в первый раз говорим о
необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных
органов. Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует
обвинительный уклон. Вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают
дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан.
Надо максимально снять ограничения с
бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. Я сказал, именно
навязчивого надзора и контроля, еще остановлюсь на этом поподробнее и предлагаю
следующие меры.
Каждая проверка должна стать публичной.
В следующем году для этого запускается специальный реестр - с информацией о том,
какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это
позволит отсечь немотивированные и, еще хуже, "заказные" визиты контролеров.
Добавлю, что эта проблема актуальна не только для бизнеса, но и для бюджетных,
муниципальных учреждений, социальных НКО.
Надо, наконец, отказаться от самого
принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию нужно там, где
действительно есть риски или признаки нарушений. Ведь понимаете, даже когда мы
сейчас уже провели определенную работу по ограничениям и эти ограничения
работают вроде бы неплохо, но проверяющих органов так много, что если каждый из
них хоть один раз придет - все, можно любую фирму закрывать. Правительство в
2015 году должно принять все необходимые решения по переходу к такой системе,
системе ограничений, что касается проверок.
Что касается малого бизнеса, предлагаю
предусмотреть для него "надзорные каникулы". Если предприятие приобрело надежную
репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то следующие три
года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля
вообще не проводить. Конечно, речь не идет об экстренных случаях, когда
возникает угроза здоровью и жизни людей.
Предприниматели справедливо говорят о
необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая
налоги. Полностью с этим согласен. Предлагаю на ближайшие четыре года
"зафиксировать" действующие налоговые условия. И к этому вопросу больше не
возвращаться. Не менять их.
При этом необходимо реализовать уже
принятые решения по облегчению налогового бремени. Прежде всего, для тех, кто
только начинает свою работу. Как и договаривались, для малых предприятий,
которые регистрируются впервые, будут предоставлены двухлетние "налоговые
каникулы". Также льготы получат производства, начинающиеся с "нуля".
И еще. Предлагаю провести полную
амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. Именно полную.
И конечно, нужно разъяснить для людей,
которые должны принять соответствующие решения, что это значит - полная
амнистия. Это значит, что если человек легализует свои средства и имущество в
России, он получит твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по
различным органам, в том числе и правоохранительным, "трясти" его там и тут, не
спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнется с
уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со
стороны налоговых служб и правоохранительных органов. Давайте это сделаем
сейчас, но один раз. И все должны этим воспользоваться, кто хочет прийти в
Россию.
Все мы понимаем, что происхождение
денег разное, по-разному они заработаны и получены. Но, убежден, нам нужно
окончательно закрыть, перевернуть "оффшорную страницу" в истории нашей экономики
и нашей страны. Это очень важно и нужно сделать.
Рассчитываю, что после известных
"кипрских событий", нынешней санкционной кампании, наш бизнес, наконец, понял,
что за рубежом его интересы ни во что не ставят, а то и вовсе могут "ободрать
как липку".
И что лучшая гарантия - это
национальная юрисдикция, даже при всех ее проблемах. И мы эти проблемы
последовательно продолжим решать. Вместе с бизнесом, конечно.
Россия уже значительно продвинулась в
улучшении делового климата. На федеральном уровне в основном сформирована новая
законодательная база. Сейчас важно перенести акцент на качество правоприменения,
в партнерстве с бизнесом содействовать распространению так называемых лучших
практик в регионах, использовать для этого национальный рейтинг инвестиционного
климата. Со следующего года он будет внедрен во всех субъектах Федерации.
Обязательно рассмотрим полученные результаты на одном из заседаний
Государственного совета.
Для развития бизнеса, для размещения
новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура.
Субъекты Федерации должны вплотную заняться приведением в порядок региональных и
местных дорог, для этого вводятся дополнительные источники для региональных
дорожных фондов. А в целом по стране мы должны стремиться к удвоению объемов
дорожного строительства.
То, что я сейчас сказал, безусловно,
выверено с соответствующими правительственными структурами. И они все
подтвердили: "Да, это реализуемая практическая задача". Будем ждать от вас
результата, уважаемые коллеги.
С 2015 года также запускается программа
компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков.
Рассчитываю, что регионы будут активно использовать эту возможность для развития
собственного промышленного потенциала. За счет дополнительных мер мы должны
поддержать экономический и промышленный рост в стратегически важных регионах
страны.
Уже принят закон об особой
экономической зоне в Крыму: здесь будут созданы благоприятные условия для
бизнеса, аграрной и туристической отраслей, промышленности и морского
транспорта, включая налогообложение, таможенные и другие процедуры.
Напомню также, что в 2016 году
заканчивается срок действия таможенных преференций для Калининградской области.
Необходимо реализовать уже подготовленные альтернативные меры поддержки региона,
чтобы сохранить здесь комфортный режим предпринимательской деятельности.
Прошу Правительство максимально
оперативно провести эту работу. Также прошу депутатов не затягивать с
рассмотрением закона о территориях опережающего развития.
Кроме того, предлагаю распространить
режим ТОРов на новые проекты в ряде моногородов, в тех моногородах страны, где
социально-экономическая ситуация наиболее сложная, и не ждать три года, как это
сейчас предусмотрено законопроектом (он уже прошел, по-моему, первое чтение), а
внести в этот законопроект изменения и начать работу уже сейчас по моногородам.
И конечно, ключевую роль ТОРы должны
сыграть в подъеме Дальнего Востока. Мы объявили о масштабных планах развития
этого региона, и эти планы, конечно, будут реализованы. Прошу Правительство
проработать вопрос о декапитализации Фонда развития Дальнего Востока. На эти
цели можно направить часть прироста федеральных налогов, который будет получен
за счет открытия новых предприятий в регионе.
Сложный диалог по этому вопросу был и с
Минфином, как обычно в таких вопросах. Согласимся, что это можно на первом этапе
сделать за исключением НДС. Ну а дальше посмотреть, как работает эта система.
Предлагаю предоставить Владивостоку
также статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом.
Напомню, что такая возможность предусмотрена в отношении Севастополя и других
портов Крыма.
Также нам необходим комплексный проект
современного конкурентного развития Северного морского пути. Он должен работать
не только как эффективный транзитный маршрут, но и стимулировать деловую
активность на российском Тихоокеанском побережье и освоение арктических
территорий.
Российские зенитные ракетные комплексы «Тор» на международной выставке «Аэрошоу Чайна – 2014»
Российские зенитные ракетные комплексы «Тор» на международной
авиационно-космической выставке «Аэрошоу Чайна – 2014»
Модели новейших
зенитных ракетных комплексов «Тор-М2Э», «Тор-М2К» и «Тор-М2КМ» были представлены
на международной авиационно-космической выставке «Аэрошоу Чайна – 2014», которая
прошла с 11 по 16 ноября 2014 года в г. Чжухай, Китай.
Выставка проводится каждые два года, начиная с 1996 года. В 2012 году в ней
приняли участие более 650 компаний из 39 стран. Российская часть выставки
традиционно является одной из крупнейших. В 2014 году выставка стала
беспрецедентной по масштабам, в ней приняли участие такие всемирно известные
предприятия авиакосмической отрасли, как
Boeing,
Airbus,
Сухой и т.д. В работе выставки также приняли участие пилотажные группы ВВС, чего
в прошлые годы не было.
ОАО
«Ижевский электромеханический завод «Купол» представил модели зенитных ракетных
комплексов (ЗРК) малой дальности нового поколения «Тор-М2Э», «Тор-М2К»,
«Тор-М2КМ» в модульном исполнении (стационарный вариант и на автомобильном
шасси).
Зенитные ракетные комплексы семейства «Тор» предназначены для противовоздушной
обороны важнейших военных и государственных объектов от ударов самолётов,
вертолётов, крылатых ракет, противорадиолокационных и других управляемых ракет,
планирующих и управляемых авиабомб и беспилотных летательных аппаратов, в
пределах зоны поражения комплекса, днём и ночью, в сложной метеорологической и
помеховой обстановке.
ПВО малой дальности семейства «Тор» на Международной выставке «ИНДО-ДИФЕНС–2014»
ПВО малой дальности семейства «Тор» на
Международной выставке «ИНДО-ДИФЕНС–2014»
ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол»
представит на Международной выставке вооружений и военной техники «ИНДО-ДИФЕНС–2014»
новейшие комплексы ПВО малой дальности «Тор-М2Э», «Тор-М2К» и «Тор-М2КМ».
INDO DEFENCE EXPO & FORUM 2014 – 6-я выставка вооружения и военной техники трёх
видов вооруженных сил Индонезии: Сухопутных войск, Военно-воздушных и
Военно-морских сил (Indo Defence, Indo Aerospace, Indo Marine).
Выставка проводится каждый чётный год с 2004 года при поддержке Министерства
обороны Индонезии. В 2012 году на ней представили свою продукцию 603 компании из
45 стран мира, мероприятие посетили более 18 000 специалистов. В 2014 году
ожидается участие компаний из 50 стран, среди которых будут традиционно широко
представлены и российские.
Выставка будет проводиться в период с 5 по 8 ноября 2014 года в г. Джакарте,
Индонезия.
ОАО
«ИЭМЗ «Купол» представит на выставке зенитные ракетные комплексы семейства «Тор»
нового поколения: ЗРК «Тор-М2Э» с боевой машиной, размещённой на специальном
гусеничном шасси, ЗРК «Тор-М2К» с боевой машиной, размещённой на специальном
колёсном шасси, и ЗРК «Тор-М2КМ» с боевыми и техническими средствами в модульном
исполнении, которые могут размещаться на автомобильных шасси, прицепах,
полуприцепах и других платформах соответствующей грузоподъёмности, и в
стационарном варианте.
Ижевский электромеханический завод «Купол» представит свою продукцию на выставке «IDES Siberia–2014»
Ижевский электромеханический завод «Купол» представит свою
продукцию на выставке «IDES
Siberia–2014»
ОАО «ИЭМЗ «Купол» (г. Ижевск) приглашает посетить одну из
крупнейших выставок Сибири «IDES
Siberia–2014».
Предприятие представит на выставке передовую технологию биохимической очистки
сточных вод, обеспечивающую наиболее эффективную очистку производственных
стоков.
С
30 сентября по 3 октября 2014 г. в г. Новосибирске в выставочном комплексе
«Новосибирск Экспоцентр» российские и зарубежные компании представят
оборудование и услуги по следующим направлениям: энергосбережение и
энергоэффективность, электротехническая промышленность, жилищное и коммунальное
хозяйство, водоснабжение и водоотведение, газификация и экология.
Посетители смогут получить информацию о состоянии и перспективных направлениях
развития отрасли, компетентные консультации специалистов, выбрать и приобрести
необходимое оборудование, найти партнёров и установить бизнес-контакты.
Выставка проводится с 1991 года. В 2013 году в ней приняли участие 174 компании
из 7 зарубежных стран и 29 городов России.
ОАО «ИЭМЗ «Купол» (http://www.kupol.ru/)
представит на выставке передовую энергосберегающую технологию очистки
производственных сточных вод, обеспечивающую
высокоэффективную очистку от органических загрязнений и ионов тяжёлых металлов
при минимальных затратах. Подробнее с комплексной технологией биохимической
очистки производственных сточных вод можно ознакомиться здесь:
http://kupol.ru/uslugi/ochistka-proizvodstvennykh-stochnykh-vod/.
Ижевский электромеханический завод «Купол» примет участие в выставке Africa Aerospace and Defence
Ижевский электромеханический завод «Купол» примет
участие в международной выставке Africa Aerospace and Defence 2014
ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол»,
г. Ижевск, представит на международной выставке Africa Aerospace and Defence
2014 в г. Претории, ЮАР, модели новейших зенитных ракетных комплексов класса
«Тор». Предприятие впервые представит на главной выставочной площадке Южной
Африки весь спектр выпускаемых им средств ПВО – ЗРК семейства «Тор».
8-я
Международная выставка аэрокосмической и оборонной промышленности проводится 1
раз в два года. В 2012 году в выставке приняли участие экспоненты из 26 стран
мира, которые представили современные технологии, оборудование, специальные
транспортные средства для всех направлений оборонной промышленности и
гражданской авиации.
ОАО
«ИЭМЗ «Купол» впервые примет участие в выставке и представит на ней модели
новейших зенитных ракетных комплексов (ЗРК) «Тор-М2Э» на гусеничном шасси,
«Тор-М2К» на колесном шасси и стационарный вариант «Тор-М2КМ» в модульном
исполнении.
ЗРК
семейства «Тор» малой дальности эффективно борются со всеми видами существующих
средств воздушного нападения, в том числе низколетящими,
активно маневрирующими воздушными целями, управляемыми
и планирующими авиационными бомбами, противорадиолокационными, управляемыми и
крылатыми ракетами, беспилотными летательными аппаратами, самолётами и
вертолётами. Комплексы не имеют аналогов среди зарубежных ЗРК в своем
классе. Высокая степень автоматизации позволяет обнаруживать до 48 целей,
выделяя среди них 10 наиболее опасных. По сравнению с предыдущей версией ЗРК
(«Тор-М1»), число управляемых ракет, одновременно обстреливающих
цели, увеличилось с 2 до 4, более чем на четверть выросли дальность обнаружения
цели (с 25 до 32 км) и дальность поражения (с 12 до 15 км).
ОАО «ИЭМЗ «Купол» примет участие в Международном форуме «Технологии в машиностроении – 2014»
ОАО «ИЭМЗ
«Купол» примет участие в Международном форуме «Технологии в машиностроении –
2014»
ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол»
(г. Ижевск) представит на международном форуме «Технологии в машиностроении» в
подмосковном г. Жуковском натурный образец автономного тренажёра командира и
оператора, а также модели зенитных ракетных комплексов семейства «Тор».
Международный форум «Технологии в машиностроении – 2014» является
значимым событием в выставочной программе года для отечественных
машиностроителей и оружейников. «Технологии в машиностроении – 2014» отличает
высокий уровень представительства: на форуме ожидаются члены Правительства РФ,
руководство Министерства обороны РФ, а также руководители крупнейших
промышленных предприятий оборонно-промышленного комплекса. Программа форума
включает деловую, выставочную и демонстрационную части. В рамках выставочной
программы пройдёт Вторая Международная Выставка вооружения, технологий и
инноваций «Оборонэкспо-2014». Форум проводится каждый четный год, в 2012 году в
нём приняли участие более 3000 специалистов более чем из 100 стран мира.
ОАО «ИЭМЗ «Купол» примет участие в выставке в составе ОАО
«Концерн ПВО «Алмаз – Антей» и представит на стенде натурный образец автономного
тренажёра командира и оператора 9Ф678М, а также модели зенитных ракетных
комплексов «Тор-М2К» на колёсном шасси, «Тор-М2Э» на гусеничном шасси и
«Тор-М2КМ» в модульном исполнении в стационарном варианте, на автомобильном
шасси и на полуприцепе.
Зенитные ракетные комплексы (ЗРК) малой дальности являются одним
из последних рубежей в системе противовоздушной обороны любого государства.
Обороноспособность и устойчивость страны к внешней агрессии оценивается, во
многом, наличием и оснащённостью современными образцами имеющейся системы ПВО и,
в первую очередь, ЗРК малой дальности, к которым относятся представители
семейства «Тор».
Современная техника ПВО на «Танковом биатлоне-2014»
Современная техника ПВО на «Танковом
биатлоне-2014»
«Ижевский электромеханический завод «Купол», участвующий в
составе ОАО «Концерн ПВО «Алмаз – Антей» в Дне инноваций МО РФ, представит
натурные образцы своей военной продукции на демонстрационной площадке
международного этапа соревнований второго Чемпионата мира «Танковый
биатлон-2014», который пройдёт на полигоне гвардейской Таманской мотострелковой
дивизии в подмосковном Алабино с 4 по 16 августа. Начало и место проведения
международного этапа «Танкового биатлона-2014» совпадает с Днём инноваций МО РФ.
Для демонстрации будут представлены боевые машины зенитных
комплексов малой дальности «Оса-АКМ» и «Тор-М2Э», предназначенные для
противовоздушной обороны важнейших государственных и военных объектов и
войсковых соединений во всех видах боевых действий и на марше, в том числе для
прикрытия танковых группировок и колонн.
Всемирно известный ЗРК «Оса-АКМ» состоит на вооружении более чем
в 15 странах мира и успешно эксплуатируется на протяжении нескольких
десятилетий. Он неоднократно участвовал в боевых действиях и показал отличные
результаты в локальных военных конфликтах по всему миру. Обладая высоким боевым
потенциалом в борьбе с классическими средствами воздушного нападения, ЗРК «Оса-АКМ»
для многих государств до сих пор является основным средством ПВО малой
дальности. Реализованные в комплексе технические и боевые возможности – высокий
уровень автономности, проходимость и маневренность, способность преодолевать
вплавь водные препятствия, вести радиолокационную разведку на месте и в движении
и обстреливать
цель двумя
ракетами с короткой остановки – снискали ему заслуженную славу.
Демонстрируемый на «Танковом биатлоне-2014» ЗРК «Оса-АКМ» с
элементами
модернизации,
оснащённый новейшей элементной базой, современными средствами опознавания,
спутниковой навигацией – это современный автоматизированный комплекс
ПВО для эффективной борьбы с передовыми средствами воздушного
нападения: элементами высокоточного оружия, самолётами, вертолётами и
беспилотными летательными аппаратами.
Представитель нового поколения боевых средств ПВО малой дальности
класса «Тор» ЗРК «Тор-М2Э» отличается повышенной эффективностью отражения
массированных налётов современных средств воздушного нападения – самолётов,
вертолётов, крылатых ракет, противорадиолокационных и других управляемых ракет,
планирующих и управляемых авиабомб, беспилотных летательных аппаратов – в
условиях огневого и радиоэлектронного противодействия, днем и ночью, в сложной
метеорологической и помеховой обстановке.
Новости ОАО «ИЭМЗ «Купол»
ОАО «ИЭМЗ «Купол» представит на выставке
«День инноваций Министерства обороны РФ» ЗРК семейства «Тор» и технологию
получения
металлуглеродных нанокомпозитов
ОАО «Ижевский
электромеханический завод «Купол» представит на «Дне инноваций Министерства
обороны» Российской Федерации на полигоне Алабино в Московской области модели
зенитных ракетных комплексов «Тор-М2К», «Тор-М2Э» и «Тор-М2КМ» в модульном
исполнении на автомобильном шасси и на полуприцепе, а также уникальную
технологию промышленного производства металлуглеродных нанокомпозитов для
модификации композиционных материалов.
«День
инноваций» Министерства обороны Российской Федерации проводится во второй раз. В
этом году его формат был значительно расширен, он проводится в три этапа в 3
разных городах: Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Москве. Кроме того, участникам
и посетителям выставки предлагается обширная деловая программа, включающая в
себя круглые столы, на которых будут обсуждаться актуальные проблемы и
перспективные направления развития отечественного ОПК.
Завершать
выставку в этом году будет Чемпионат мира по «Танковому биатлону – 2014», в
котором примут участие экипажи из 13 стран мира. Примечательно, что 11
стран-участниц приняли решение соревноваться на российской технике, танках
Т-72Б. Соревнования такого уровня будут проводиться впервые, международные
соревнования по танковому биатлону проводились в августе 2013 года, в них
приняли участие экипажи из 4 стран, на соревнованиях присутствовал Министр
обороны Российской Федерации С.К.Шойгу.
Специализированная выставка проводится для профессиональной аудитории и
предполагает демонстрацию перспективных идей и разработок промышленности и
оборонно-промышленного комплекса с целью стимулирования инновационной
деятельности отечественного ОПК, а также повышения эффективности деятельности
Министерства обороны РФ. В 2014 году ОАО «ИЭМЗ «Купол» вновь примет участие в
выставке и представит на ней свои передовые разработки,
среди которых модели представителей
нового поколения боевых средств ПВО малой дальности семейства «Тор» и не имеющая
аналогов в мире технология получения металлуглеродных нанокомпозитов.
Зенитный
ракетный комплекс (ЗРК) типа «Тор-М2» эффективно борется на малой дальности со
всеми видами существующих средств воздушного нападения, в том числе
низколетящими, активно маневрирующими, малоразмерными, а также выполненными по
технологии stealth, и не имеет аналогов среди российских и зарубежных ЗРК в
своём классе. Высокая степень автоматизации позволяет обнаруживать и ранжировать
по степени опасности 48 целей. По сравнению с предыдущей версией ЗРК «Тор-М1»,
число управляемых ракет, одновременно обстреливающих цели, увеличилось с 2 до 4,
более чем на четверть выросли дальность обнаружения цели (с 25 до 32 км) и
дальность поражения (с 12 до 15 км).
ОАО «ИЭМЗ «Купол» участник водного форума «ЭКВАТЭК-2014»
ОАО «ИЭМЗ «Купол»
участник водного форума «ЭКВАТЭК-2014»
ОАО «Ижевский
электромеханический завод «Купол» принял участие в работе крупнейшего водного
форума Восточной Европы «ЭКВАТЭК-2014». Предприятие представило на выставке
передовую технологию биохимической очистки сточных вод, обеспечивающую наиболее
эффективную очистку производственных стоков.
С 3 по 6 июня 2014 года в городе Москва в рамках
МВЦ «Крокус Экспо» несколько сотен компаний из 30 стран мира представили весь
спектр оборудования и услуг для рационального использования, восстановления и
охраны водных ресурсов, водоподготовки, коммунального и промышленного
водоснабжения, очистки сточных вод, строительства и эксплуатации трубопроводных
систем, бутилирования воды и иных вопросов развития водного сектора. В деловую
программу вошли семинары, конференции и круглые столы по проблемам водоснабжения
и водоотведения, управления водными ресурсами в промышленности и другим
актуальным проблемам отрасли.
Посетители смогли получить информацию о состоянии
и перспективных направлениях развития отрасли, компетентные консультации
специалистов, выбрать и приобрести необходимое оборудование, найти партнёров и
установить бизнес-контакты.
ОАО «ИЭМЗ «Купол» (http://www.kupol.ru/)
представил на выставке передовую энергосберегающую технологию очистки
производственных сточных вод. Подробнее с комплексной технологией
биохимической очистки производственных сточных вод можно ознакомиться здесь:
http://kupol.ru/uslugi/ochistka-proizvodstvennykh-stochnykh-vod/.